央廣網(wǎng)北京6月27日消息（記者紀樂樂）近日,，針對媒體曝光的“六合成觀光園”問題和國家土地督查北京局指出的北京市部分區(qū)設施農(nóng)業(yè)違法違規(guī)改建問題,，北京市農(nóng)委于2018年6月22日印發(fā)了《北京市農(nóng)村工作委員會關于全市設施農(nóng)業(yè)開展集中清理整治工作的通知》，明確了七項重點工作,，要求各相關區(qū)嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護制度,，將全面整治設施農(nóng)業(yè)違法違規(guī)問題作為專項工作來抓，堅決剎住違規(guī)占地,、私蓋大棚房這股歪風,，對農(nóng)業(yè)大棚改建私家莊園等亂象進行全面整治，切實抓好設施農(nóng)業(yè)的集中清理整治工作,，分類依法處理問題設施,，實現(xiàn)應拆盡拆、應改盡改，堅決杜絕違法違規(guī)占用基本農(nóng)田和耕地,。

一是開展全面清查,，摸清底數(shù)。各區(qū)要組織相關部門和人員對轄區(qū)內(nèi)的所有設施農(nóng)業(yè)開展全面清查,，進一步摸清設施農(nóng)業(yè)底數(shù),，將清查出的違法違規(guī)建設的農(nóng)業(yè)設施納入問題臺賬；梳理原有設施農(nóng)業(yè)管理臺賬,，未納入設施農(nóng)業(yè)管理臺賬的要補錄入賬,。對存在違法違規(guī)建設的農(nóng)業(yè)設施，要進行問題種類的區(qū)分,，是屬于“大棚房”違法類型還是直接服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違規(guī)配套設施,；是否屬于2015年《北京市國土資源局北京市農(nóng)村工作委員會北京市園林綠化局北京市農(nóng)業(yè)局關于貫徹落實國土資源部農(nóng)業(yè)部進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展有關問題的通知》發(fā)布前后的違法違規(guī)行為。清查期間要加強日常巡查,，堅決遏制新增違法違規(guī)現(xiàn)象,。

二是抓住整改重點進行分類處置。結(jié)合全面清查工作,，對在集中清查整治過程中發(fā)現(xiàn)認定的“大棚房”,，各區(qū)要嚴格按照市規(guī)劃國土委制定的《大棚類設施農(nóng)業(yè)項目違法違規(guī)用地整改標準》（以下簡稱《標準》）認真組織整改，發(fā)現(xiàn)一個處理一個,，邊查邊改,，“大棚房”拆除后必須場清地平，并恢復種植條件,；對于直接服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關設施,，各區(qū)要依據(jù)《標準》，認真組織整改,，建立銷賬制度。

三是全面核查,、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同,。結(jié)合設施農(nóng)業(yè)的全面清查，組織區(qū)經(jīng)管系統(tǒng)收集涉及設施農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)合同,，逐份進行審查,，對未明確耕地利用紅線、雙方耕地保護責任與義務,、違反相關法律法規(guī)等土地流轉(zhuǎn)合同要依法依規(guī)完善,；對違反法律法規(guī)要求的合同，受讓方不同意完善的,，指導出讓方直接解除土地流轉(zhuǎn)合同,。必要時可通過司法訴訟解除。

四是加強宣傳，建立耕地紅線意識,。對2017年以來設置的有關警示牌等進行全面檢查登記,，查缺補漏。對設施農(nóng)業(yè)集中區(qū)域和周邊主要道路未設立的進行補立,，在設施農(nóng)業(yè)園區(qū)明顯位置設立警示牌,、公告等，提醒生產(chǎn)經(jīng)營主體和群眾遵守法律法規(guī),，不得在耕地上違法違規(guī)建設,、租售、購買“大棚房”,。村級要與設施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂《加強設施農(nóng)業(yè)建設和管理責任書》,。

五是完善設施農(nóng)業(yè)管理臺賬。各區(qū)要明確設施農(nóng)業(yè)臺賬建設和管理具體農(nóng)業(yè)部門,，組織指導鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村共同做好設施農(nóng)業(yè)臺賬動態(tài)管理,。將日光溫室、塑料大棚,、連棟溫室等農(nóng)業(yè)設施入賬管理,，按照編碼規(guī)則對入賬農(nóng)業(yè)設施進行編碼，實現(xiàn)一村一冊,、一棚一碼,，做到農(nóng)業(yè)設施在賬在冊，編碼上棚,。各區(qū)要將設施農(nóng)業(yè)項目流轉(zhuǎn)情況和土地流轉(zhuǎn)合同號納入管理臺賬,；要核對設施農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，在管理臺賬上標注圖斑號碼,、圖斑GPS等信息,。

六是全面落實設施農(nóng)業(yè)備案制度。在設施農(nóng)業(yè)清理整治期間,，全市暫停新建或改擴建設施農(nóng)業(yè)的有關備案工作,，未完成清理整治工作的區(qū)不得恢復備案手續(xù)。各區(qū)要組織有關部門梳理現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)備案情況,。根據(jù)72號文要求,，對2015年以后通過備案建設的，按照程序進行復審,。對尚未備案的進行分類處置,。符合備案條件的，盡快補辦備案手續(xù),，分散的,、農(nóng)民自建的農(nóng)業(yè)設施由村委會統(tǒng)一負責組織補辦備案手續(xù),。新建或改擴建設施農(nóng)業(yè)項目必須履行備案手續(xù)。

七是建立長效監(jiān)管工作機制,。各區(qū)要結(jié)合本區(qū)域設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，針對近年來設施農(nóng)業(yè)建設和利用過程中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)依責,，細化監(jiān)督措施,，明確監(jiān)管對象，將監(jiān)管責任層層壓實,。各區(qū)要全面落實設施農(nóng)業(yè)備案制度,、臺賬管理制度、問題處置制度,、懲處制度等,。要建立日常巡查報告制度，實施市級落實季抽查,，確保年度涉農(nóng)區(qū)全覆蓋,；區(qū)級落實季巡查，確保全年涉農(nóng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋,；鎮(zhèn)級落實月檢查,，確保每月村全覆蓋；村級落實日常巡查,，確保每月所有設施農(nóng)業(yè)全覆蓋,，落實巡查結(jié)果逐級報告制度，形成目標明確,、上下一體,、部門聯(lián)動、職責清晰,、標準統(tǒng)一的長效工作機制,。對各類設施農(nóng)業(yè)項目建設和補貼嚴格把關，嚴格監(jiān)管,。