股份權(quán)能改革試點任務(wù)完成

2015年,，29個縣市區(qū)推進農(nóng)民股份合作,、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。3年來,，各項試點任務(wù)全部完成,，取得了預(yù)期成果,。29個試點縣市區(qū)共清查核實集體資產(chǎn)1125.6億元，確認(rèn)集體成員918.8萬人,；13905個村組完成改革,，量化集體資產(chǎn)879億元，累計股金分紅183.9億元,。試點改革給集體和農(nóng)民帶來了實實在在的好處,，試出了經(jīng)驗，試出了辦法,，試出了路徑,。

賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有權(quán)收益權(quán)。安徽天長市實行股權(quán)證書統(tǒng)一發(fā)放,、統(tǒng)一內(nèi)容,、統(tǒng)一登記，以戶為單位向持股成員頒發(fā)記名股權(quán)證書,。各試點縣市區(qū)均明確成員憑股權(quán)證書參加集體收益分配,，把成員對集體資產(chǎn)股份的收益權(quán)落到實處。廣東佛山南海區(qū)所有涉農(nóng)村（居）,、村民小組均成立股份合作經(jīng)濟組織,，2015年實現(xiàn)可支配收入73.37億元，其中用于股份分紅40.62億元,，分紅比例達(dá)55.36%,，78萬名社員股東人均分紅5172元。

加快構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,。江西余江縣,、新疆沙灣縣等11個試點縣市區(qū)加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，打造多級產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)體系,。山東昌樂縣整合鎮(zhèn)街和社區(qū)資源,，增設(shè)服務(wù)窗口，實行一站式服務(wù)，構(gòu)建起比較完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系,。

今年中央一號文件提出,，加快推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。我國今年將繼續(xù)擴大改革試點覆蓋面,，按照“歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,，從實際出發(fā)進行改革。

　　對專門立法的需求愈加迫切

有法律地位,，沒有法人資格,，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織長期以來面臨的現(xiàn)實難題。近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知》,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示,，登記賦碼是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要任務(wù)，是建立統(tǒng)一社會信用代碼制度的迫切需要,。