中國證券報記者獨家獲悉,，生態(tài)環(huán)境部正考慮對電池生產,、冶煉處置企業(yè)的原料合法性進行執(zhí)法檢查。未來或對骨干企業(yè)發(fā)放廢舊鉛蓄電池收集許可證,，并實施全國聯(lián)網電子審批跨省轉移聯(lián)單,。

　　推動鉛蓄電池回收

“部分骨干企業(yè)可能獲得廢舊鉛蓄電池收集許可證,。生態(tài)環(huán)境部考慮允許部分骨干企業(yè)在一定范圍進行廢舊電池收集?！毕嚓P企業(yè)人士透露,，生態(tài)環(huán)境部后續(xù)將考慮實施全國聯(lián)網電子審批跨省轉移聯(lián)單，“目前系統(tǒng)已經搭建完畢，各項功能均已具備,，只待批準實施”,。

地方層面也在積極推動鉛蓄電池回收工作。如遼寧省規(guī)劃了三個地點建設冶煉處置設施,，廢舊鉛蓄電池收集證分市級,、省級。市級可以升級至省級,，省級收集證全省均有效,。

山東批復臨沂,、菏澤兩地,，各建設一家處置產能為30萬噸/年的冶煉處置企業(yè)；山東規(guī)劃建設1000家收集站,，已批復926家,。收集站對下屬收集點進行管理，省廳僅對收集站進行管控,。收集站為主體辦理跨省轉移聯(lián)單,，可在全省范圍進行電池收集。收集點可貯存30噸廢舊電池,，時間不超過30天,。

前述消息人士透露，山東擬設立電池行業(yè)協(xié)會,，由電池生產,、冶煉處置企業(yè)參加。山東取締了133家非法小冶煉廠,、非法電池生產作坊,。

　　“無米下炊”亟待解決

中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠告訴中國證券報記者，回收市場亂象對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響,?！般U蓄電池屬于資源型電池，鉛含量達60%以上,，回收價值高,。回收市場處無序態(tài)勢,，存在大量小商小販,，回收后對環(huán)境造成污染?！?/p>

王敬忠指出,，小作坊在處理廢舊鉛蓄電池時酸液隨地倒掉，對土地造成酸化,，有的通過排水溝進入水源,。非法冶煉產生的鉛氣對空氣造成污染,，冶煉鉛渣隨地丟棄。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長李士龍表示,，2016年正規(guī)持證回收單位廢鉛酸蓄電池回收量不到60萬噸,，超過80%以上的廢鉛酸蓄電池流入非法渠道。廢鉛酸蓄電池回收渠道分散,，中間環(huán)節(jié)多且小商販占主導,，回升成本高。

“發(fā)達國家和地區(qū)通常利用電池企業(yè)的銷售網絡進行回收,，包括以舊換新,，買新電池須用舊電池換?！钡珖鴥日?guī)企業(yè)回收存在困難,。”王敬忠直言,，目前市場70%的廢舊鉛蓄電池掌握在小作坊手中,，造成許多擁有先進設備的正規(guī)企業(yè)“無米下炊”。

“隨著環(huán)保督查持續(xù)推進,，早前非持證企業(yè)回收亂象得到較好遏制,，河南、河北等地區(qū)的非持證小企業(yè)基本關停,?！盨MM資深鉛分析師夏聞鳴告訴中國證券報記者，考慮到非持證企業(yè)啟動資金較低,，且環(huán)保投入成本低,，一些小作坊可能轉移生產。

業(yè)內專家告訴中國證券報記者,，目前鉛蓄電池回收在政策層面并無強制措施,，發(fā)改委牽頭起草的鉛蓄電池回收管理辦法目前還沒有出臺。

王敬忠表示,，鉛蓄電池回收難題需在政策層面尋求突破,。“可以將鉛蓄電池從危廢名錄中摘除,，列為特別廢棄物,，制定專門辦法進行回收。電池企業(yè)可以參與回收,、儲運及冶煉,。可以給予電池生產企業(yè)資質豁免?！?/p>

王敬忠透露,，中國電池工業(yè)協(xié)會正在配合工信部制定鉛蓄電池全生命周期追溯機制，對生產,、回收,、處理等環(huán)節(jié)有效跟蹤。

夏聞鳴指出,，鉛蓄電池回收工作受價格因素擾動,，需要出臺配套政策補齊短板?！耙陨綎|試點為例,，該地區(qū)回收工作較好，但持證處理企業(yè)僅1家,，很多資源需要運往外地,。”（記者 于蒙蒙）