“要安心工作，真的離不開那一張床鋪”

長期以來,，住宿是外來務工人員在大城市落腳的一道難題,。既要安全合規(guī)，又要負擔得起房租,，合適的住所不好找,。

6月22日，杭州市下城區(qū)王馬里藍領公寓正式交付,，這是杭州市首個正式啟用的藍領公寓,。而就在一周前的6月15日，北京市正式發(fā)布《關于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(試行)》,，提出多渠道解決城市運行和服務保障行業(yè)務工人員的住宿問題,，特別是鼓勵企業(yè)建立職工集體宿舍，此舉意味著職工集體宿舍的回歸,。

業(yè)內(nèi)人士認為,，隨著意見發(fā)布，集體宿舍將回到人們身邊,，這將成為解決職工,，尤其是像餐館服務員、快遞小哥,、家政從業(yè)人員等“漂”在北京的藍領職工現(xiàn)實困難的利好,。

對于北京的租賃型職工集體宿舍，到底企業(yè)及職工如何看待,，集體宿舍到底什么樣,，記者為此走訪了一些企業(yè)及外來務工人員,，并實地探訪了一處藍領公寓。

　　“這個政策肯定是好事”

“真心希望這個好政策快點落地,?！?5歲的馮愛芬是河北人，現(xiàn)在是一家健康企業(yè)的護工,。1997年就來北京打工的她,，經(jīng)常為換住處而煩惱。

由于工作不穩(wěn)定,，公司又不提供宿舍,，她經(jīng)常要搬家，一年搬3次都不算多,。大多數(shù)時間,，馮愛芬租住在地下室或平房，月租最多1000元出頭,。今年初,，她搬進了豐臺區(qū)祿長街的民房,，單租一間十幾平方米的臥室，和丈夫以及周末回家的兒子擠在一起，每月租金2500元,。

馮愛芬的租房經(jīng)歷,，是城市基層服務業(yè)從業(yè)者的一個縮影——他們當中除了護工,，還有大量的快遞員,、保潔員、環(huán)衛(wèi)工等,，多為外來務工人員,，平均月薪三五千元不等。不少人仍然只愿意花幾百元住在群租房里,，而群租房是政府明令禁止的,。

“要安心工作，真的離不開那一張床鋪,?！瘪T愛芬說，她的同事中有四五個人為了節(jié)省開支,，就利用晝夜倒班輪流在一間房的兩個鋪位上“湊合睡”,。

對于企業(yè)來說，解決務工人員的住宿同樣是剛需,。

北京市惠佳豐勞務服務公司總裁張磊告訴記者,，公司現(xiàn)有近4000名護工，出于照顧病患的要求，必須配備能夠24小時待崗的宿舍,。

該公司在各大醫(yī)院附近為部分員工租下了待崗宿舍,。多年前，是安排在地下室,，租金便宜但不安全；后來搬到了住宅小區(qū)里,，每個房間放幾張上下鋪的床,。

“寧肯利潤下降一點，也要滿足員工的需求,。我們現(xiàn)在硬挺著呢,。”張磊說,，在市場租普通的住宅,，屋內(nèi)人數(shù)有限制，企業(yè)每年承擔的成本也越來越高,。公司每年光負擔房租就需四五百萬元,。此次北京相關《意見》的出臺，讓張磊看到了不必“硬挺著”的希望,，“這個政策肯定是好事,，為企業(yè)和員工解決現(xiàn)實需求?！?/p>

《意見》明確,，發(fā)展租賃型職工宿舍，房源將集中整租給用工單位,，不面向個人和家庭出租,；不限入住者戶籍，主要審核企業(yè)情況,。市住建委相關負責人表示,，該政策能有效解決城市運行和服務保障行業(yè)廣大務工人員的居住問題。

“集體宿舍安全是最重要的”

職工集體宿舍并非新鮮事物,。早在計劃經(jīng)濟時代,，大量機關企事業(yè)單位為職工自建集體宿舍。隨著住宅市場化的逐步推進,，集體宿舍漸漸淡出視野,。

有報告指出，目前,，以租住私房作為居住模式的人數(shù)占流動人口的67.3%,。除了多人合租，長租公寓也逐漸成為一種流行的租住選擇。不過,，市場上多為主打高品質的“白領公寓”“青年公寓”,，在北京單套價格在3000元到6000元不等，這對服務業(yè)打工者來說“太貴”,。

安全合規(guī)還要讓打工者“租得起”,，“這樣的房子在租房市場上相對緊缺，是服務業(yè)迫切需要的產(chǎn)品,?！蹦Х缴罘占瘓F副總裁、企業(yè)公寓事業(yè)部總經(jīng)理李亮說,。

近年來,，針對務工人員推出的“藍領公寓”在國內(nèi)不少城市興起。這類公寓多由產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置資源改建,，裝修類似大學宿舍,，有專門的物業(yè)管理。

6月20日,，《工人日報》記者來到位于北京朝陽區(qū)酒仙橋附近的“9號樓”公寓,。公寓由魔方公司運營，是北京首家“藍領公寓”,。兩棟樓提供152間房,，均為4人間。每個房間內(nèi)放置兩張上下鋪,，一個床位平均每月租金1000元,。目前已經(jīng)有包括五星級酒店在內(nèi)的幾家企業(yè)員工入住，將近住滿,。

“9號樓”由原北京電機總廠里的辦公樓和宿舍樓改造而來,，于今年4月投入運營。去年改造時,，關于租賃型職工集體宿舍的政策還沒有出臺,，公寓主要是參考酒店標準改造，并進行消防驗收,。 “之前,，藍領公寓怎么改建，許多方面并沒有明確規(guī)定,。這次《意見》提出的要求很明確,，解決了我們在房源用地,、產(chǎn)品標準,、審批程序等環(huán)節(jié)遇到的一系列問題,。”李亮表示。

記者注意到,，《意見》對改建如何設計提出了參考規(guī)范和標準，如“人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人”,。此外，還一同發(fā)布了《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則(試行)》,，對消防標準有十分細致的要求,。“對于集體宿舍來說,，安全是最重要的?！崩盍琳f。

　　“希望能有一個踏踏實實的住處”

什么樣的房子適合改建集體宿舍,？

《意見》指出,，房屋主要來自三種渠道：在集體建設用地上規(guī)劃建設或改建,；產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或將低效、閑置的廠房改建,；各區(qū)結合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整需要，將閑置的商場,、寫字樓或酒店等改建,。同時，文件明確規(guī)定,，租賃型職工集體宿舍的建設,、改建，應符合城市總體規(guī)劃,、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求,。

李亮也表示，有了政策標準之后,，藍領公寓項目如何落地,，還要綜合考慮周邊的住戶市場、樓房業(yè)態(tài)和物業(yè)結構,，尤其要與各區(qū)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需求相匹配，做好充分溝通,。

在《意見》正式發(fā)布實施前,，曾面向社會公開征求意見,。北京市住建委相關負責人表示，將認真研究、積極吸收采納合理的意見和建議,，在政策實施過程中,，支持各區(qū)各單位切實增加租賃型職工集體宿舍的供應,，還將加強對各區(qū)和企業(yè)建設,、改建租賃型職工集體宿舍相關工作的指導與服務,，會同其他部門建立規(guī)范化的服務保障機制,。

除了北京,，杭州作為全國住房租賃試點城市之一，5月出臺了《藍領公寓（臨時租賃住房）租賃管理辦法》，明確了藍領公寓申報,、分配,、運營等環(huán)節(jié)的基本程序和要求,。

上海交通大學城市治理研究院助理研究員、國際與公共事務學院講師沈洋認為，各城市出臺的藍領公寓相關意見,，與城市自身的定位,、發(fā)展方向有關，“有利于部分城市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,，包括淘汰重污染的勞動密集型的工業(yè),，重點發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)以及服務業(yè)?！?/p>

為職工解決住宿,，也是企業(yè)留住人才的措施之一。以護工行業(yè)為例,，張磊介紹,，現(xiàn)在護理員的職業(yè)門檻并不低，其公司的員工全部經(jīng)過培訓持證上崗,，“這些有專業(yè)技能的人員對行業(yè)發(fā)展相當重要,。”

不過,，沈洋注意到,，城市中還有大量靈活就業(yè)的務工人員,。目前集體宿舍,、藍領公寓的運營方都傾向于與具有一定規(guī)模的企業(yè)主簽合同,，如何保證個體經(jīng)營者的住宿,，仍然是個盲點,。

“希望能有一個踏踏實實的住處,，解決后顧之憂，我們就能更踏實地工作了,。”這是馮愛芬的期盼,。（于靈歌）