農(nóng)家樂經(jīng)營中的環(huán)境污染問題,既有缺乏科學(xué)規(guī)劃、盲目開發(fā)的原因,也有環(huán)保配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善的因素,更與經(jīng)營者環(huán)保意識,、相關(guān)部門監(jiān)管密切相關(guān)。

農(nóng)家樂一般都由村民自己進(jìn)行經(jīng)營和管理,而村民受教育程度有限,很多村民缺乏環(huán)保觀念,經(jīng)營過程中只注重自身的經(jīng)濟(jì)效益和眼前的經(jīng)濟(jì)利益,而無視社會效益和生態(tài)效益,有意識建污水處理池的農(nóng)家樂少之又少。

“店主看見我瞅著排污水的管子,一點(diǎn)也不緊張,就像是理所當(dāng)然,?！焙聦幷f,農(nóng)家樂經(jīng)營者根本沒有“誰污染誰治理”的意識,有的覺得自己排的污水對環(huán)境影響不大,有的甚至認(rèn)為污水處理是政府的事情,自己只管排就成。

河北省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人告訴記者,雖然基層不斷增強(qiáng)環(huán)保力量,但對于農(nóng)村地區(qū)仍然不能實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管,。同時(shí),相關(guān)行政部門對農(nóng)家樂的日常監(jiān)管很少涉及排煙,、排水、排氣等問題,對于其污水污染認(rèn)定方面也存在困難,。

由于農(nóng)家樂的特殊性,非法排污方面的管理制度還不太完備,導(dǎo)致操作不規(guī)范,一些農(nóng)家樂常年超量排放未經(jīng)處理的污水,沒有相應(yīng)的法規(guī),、條例依據(jù),隨意性較大,因此缺乏有效的監(jiān)管手段。

監(jiān)管慢半拍確實(shí)在無形中導(dǎo)致農(nóng)家樂處在一個(gè)政府,、市場和社會“三不管”的空白地帶,讓一些經(jīng)營者滋生無知者無畏的傲慢與底氣,。

在河北金融學(xué)院學(xué)生所作調(diào)研中,他們對農(nóng)家樂環(huán)境污染問題的分析,既有管理制度不科學(xué)的問題,也有法律體系不健全的原因。目前,尚沒有針對農(nóng)家樂環(huán)境污染防治的專門立法,許多地方出臺了相關(guān)的法律法規(guī),但調(diào)整范圍相對較小,難以發(fā)揮有效的規(guī)范作用,。

“由于農(nóng)家樂環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)的隱蔽性,解決對策出臺的滯后性,環(huán)境污染防治方法的特殊性,不健全的法律體系不能很好地對農(nóng)家樂的環(huán)境問題起到防治與管理作用,。”調(diào)研報(bào)告如是說,。