山西省永濟市——

　　融合種糧，培育糧食生產新動能（農村經(jīng)濟觀察）

正是秋糧搶種時節(jié),，山西省永濟市蒲州鎮(zhèn)太呂村的種糧大戶謝明生,，忙活著給滿院的農機具做檢修,。今年他迎來了又一個夏糧豐收的年景,，1000多畝小麥顆粒歸倉,。種糧究竟劃不劃算,？老謝的回答蠻有底氣：“靠種糧我在城里買了兩套房,，還買了一輛轎車,，今年的收成比往年還要好……”

近年來,，作為山西省糧食主產區(qū)的永濟市，加大財政投入力度，改善糧食種植條件,，通過土地集中,、農業(yè)保險、科技研發(fā)培育糧食生產新動能,，多要素“融合種糧”,，探索出了糧食增產、增效新模式,。

持續(xù)加大財政投入力度

“藏糧于地+藏糧于技”,，代替靠增加種植面積增收

“雙搶”的每一天，永濟市城北街道趙柏村村民寇秀琴和老伴都要來到村西的泵站,，為村民們開閘計時,。麥子收了，種秋糧需要澆水。別小看寇秀琴老兩口小小的泵站管理員的身份,，他們是莊稼的貼心人,。這個泵站有一個響亮的名頭：“永濟市城北3鎮(zhèn)22村高標準基本農田整理項目3號泵站”，去年8月建成投入使用,，設計流量每小時480立方米,，配備3套離心泵，可澆灌周邊1600畝耕地,。

過去,，趙柏村一直為澆地發(fā)愁，村民迫不得已集資建了一個小泵站,。去年,，政府投資建設了新泵站,，修了新渠,，輸水管直徑也從10厘米增加到了15厘米,。新泵站可澆灌面積更大，澆起地來更省時,。澆地方便了,，原來的撂荒地成了香餑餑,?？苄闱偌医衲瓿邪?0畝地，全部種上了小麥,。她說：“這水一到位，收成比往年都要好,，每畝可增產二三百斤呢,！”

新設施的完善和新技術的運用，正逐漸代替“增加種植面積”的傳統(tǒng)增產模式,。近年來，永濟市通過建設高標準農田,，綜合實施灌溉排水、土地平整、田間道路,、排灌站修建、機井修復配套,、節(jié)水管灌安裝等工程,，逐年提高農業(yè)基礎設施水平,。目前,，已累計建成高標準農田36.5萬畝，占全市基本農田面積的60%,?；A設施水平的提升，為農業(yè)機械化作業(yè)打好了基礎，如今永濟市旋耕,、播種、收獲全部實現(xiàn)機械化，施肥基本實現(xiàn)機械化,，全市小麥,、玉米的機械化作業(yè)程度分別達到85.96%和81.84%,。

高標準農田建設快速推進，源于持續(xù)財政投入,。10年來,，永濟市農業(yè)財政投入加上中央、省和運城市三級財政補貼,，高標準農田建設方面的投入每年都在千萬元以上,。永濟市財政局農財股股長孫艷艷說：“農業(yè)投入每年市里都列入財政預算，保證足額及時撥付,。農業(yè)方面的投入絕對雷打不動,！”

農業(yè)科技的植入，夯實了糧食增產的基礎,。永濟市這些年大力推廣小麥氮肥后移,、玉米“一增四改”等優(yōu)質高產栽培技術，多次邀請農業(yè)技術專家對糧農進行技術培訓,。還建設耕地質量監(jiān)測點,，大力推廣秸稈還田、增施有機肥及測土配方施肥技術,，改善土壤理化性狀,，通過“技術集成”提高糧食單產。作為山西省小麥主產區(qū),，永濟市糧食種植面積近年一直維持在100萬畝以上,，曾多次榮獲“全國糧食生產先進市”榮譽稱號。2017年,，全市糧食種植總面積104.4萬畝,，總產量達4.2億公斤。

永濟市農委主任席永勤表示,，縱向來看,，永濟糧食種植的面積有所減少，但糧食畝產量和總產量一直在增加,，主要原因就是農業(yè)基礎設施水平的提高和新技術的運用,。

探索旱澇保收新路子

“土地集中+農業(yè)保險”，代替“靠天”增效

對于種糧如何掙錢這個問題,，種糧大戶謝明生的回答是：“這要看種多少和怎么種,。”他算了一筆種植賬：“一年小麥,、玉米種兩茬,，小麥的收入用來支付土地承包費。另外,，一畝玉米能產1000斤,，可以賣700塊錢,，投資差不多需要400塊錢，能純落300塊,。一畝落300塊是不多,，但我種了1000多畝，30多萬就很可觀了,！”謝明生的賬,，算出了一個道理：種糧增效，適度規(guī)模種植是一條路子,。

近年來,，永濟市推進土地流轉，催生了一大批“種糧大戶”,。農業(yè)部門提供了這么一組數(shù)字：2017年,，100畝以上的種糧大戶118戶，500畝以上的22戶,，1000畝以上的9戶,，1萬畝以上的1戶，50畝以上的糧食類家庭農場,、農業(yè)專業(yè)合作組織100家,。

謝明生走的是規(guī)模經(jīng)營降低種植成本、提高土地產出效益的路子,，而開張鎮(zhèn)杜村農民高作義選擇的是另外一條道路,。

經(jīng)過多年探索，高作義成功研發(fā)出了無硒土壤的栽培技術和富硒生物液態(tài)肥,，可以在不含硒的土壤中栽植出富硒農產品,。他流轉了400畝土地，辦起了家庭農場,，種植富硒作物,。在農場的展廳里，小麥,、玉米等各種富硒農產品琳瑯滿目,，而且價格不菲。

高作義拿起一包500克裝的面粉說：“這種富硒小麥面粉價格是8塊錢一斤,，而普通小麥面粉是1.5元到1.6元一斤,，價格相差5倍以上?！比ツ?月到6月,，高作義通過網(wǎng)絡銷售了500萬元的富硒小麥面粉，純利潤超過百萬元,。在他的帶動和技術扶持下,，周邊已發(fā)展了1400畝富硒小麥。發(fā)展功能型農業(yè),，提高糧食的附加值,，已成為繼規(guī)模經(jīng)營之后糧食增效的新特點。

糧食種植需要“看天吃飯”,，但其單產效益又覆蓋不了設施農業(yè)的巨大投資,，如何才能做到旱澇保收呢？永濟市從2013年開始大力推廣農業(yè)種植業(yè)保險試點,，險種包括小麥保險和玉米保險,。小麥和玉米每畝的保費分別為20元和25元，農戶只需掏3元錢,，剩余的全部由各級財政買單,。政策激勵下，農民入保積極性很高,，全市糧食入保面積比例達到了90%,。如今，全市提供農業(yè)保險的公司已有4家,。2017年,，永濟市小麥承保面積34.83萬畝，賠款281.81萬元,；玉米承保面積28.77萬畝,，賠款79.8萬元。

增產增效還需爬坡過坎

“依托田地+跳出產業(yè)”,，借“混合型經(jīng)營”推進現(xiàn)代農業(yè)

幾乎全是水澆地,，土質條件較好，經(jīng)過近年來的高標準農田建設,，永濟市的糧食種植基礎越來越好,，但增產的空間也越來越小。

永濟市農業(yè)技術推廣站站長胡朝霞說,，農民把土地流轉出去以后干什么是一個不小的難題,。在這方面，永濟市充分發(fā)揮當?shù)赝獬鲩_飯店人員較多這一優(yōu)勢,，成立了餐飲協(xié)會,，通過批量培訓，引導村民掌握技術后外出務工,。栲栳鎮(zhèn)的正陽村90%以上的家庭都有人在外開飯店,，村里的土地也幾乎全部流轉了出去。但這樣通過三產解決一產矛盾的“正陽模式”,，在其他沒有外出務工傳統(tǒng)或產業(yè)分流優(yōu)勢的村子,，大面積推廣還不容易,。

高作義把增產的希望放在優(yōu)良的種子上。他今年試種了40畝的“航麥2008”小麥,，前段時間他給市農業(yè)技術推廣站打電話請求測產，結果畝產達1500斤,，但永濟稍好的地塊畝產也能達到1100到1200斤,，相對于增加的投資，這樣的增產對農戶的誘惑力并不大,。高作義發(fā)愁的是,，市場表現(xiàn)上，優(yōu)種也不一定優(yōu)價,。胡朝霞說,，目前市場上收購小麥基本上是“混收”，只根據(jù)有無霉變或含水量等標準定價,，而不論種子的品質優(yōu)劣,。她希望，消費市場的細分能倒逼收購方式的轉變,。

這兩天,，重慶師范大學營養(yǎng)保健食品研究所正與永濟市對接，準備開展有機小麥的種植合作,。但耕地常年施用化肥,，要種出有機小麥，必須先對土壤進行改造,。初步預算,，第一年每畝就需1000多元，這樣的投資對于目前小麥的收益來講,，推廣難度較大,。席永勤說，正準備聯(lián)系一些企業(yè),，通過政府補貼的方式進行試點,，成功后再通過示范作用帶動農戶參與。但席永勤也擔憂,，就算試點成功,，價格高昂的有機小麥注定很“小眾”，占市場主流的普通小麥如何提高種植效益的問題,，沒有得到有效解決,。

種了十幾年小麥的謝明生，最苦惱的就是農資漲價。小麥最低保護價維持在一塊多一點,，已經(jīng)四五年了。在這期間,，化肥,、農藥的漲價幅度都比較大,。胡朝霞分析,，農資漲價很重要的原因就是中間環(huán)節(jié)太多，因為產品的特殊性,，農戶又不太敢信任網(wǎng)絡銷售渠道。目前,，永濟市正引導農民專業(yè)合作社直接對接農資廠家,，削減中間環(huán)節(jié),。但目前，合作社情況也良莠不齊,，全面推廣尚需一個過程,。

從種糧大戶到農委技術人員，說到糧食種植都有說不完的希望,，加大技術研發(fā)力度，多推一些像玉米“硬茬直播”技術,，既能提高產量,，還能節(jié)省成本；希望農藥的安全性更高,，同時也要保障產量的效果,；希望農民盡快做好向職業(yè)農民轉變的技術和觀念準備，既精通種植過程中的環(huán)節(jié),，又具備農業(yè)工人的職業(yè)素養(yǎng)……

席永勤表示,，“依托田地+跳出產業(yè)”，現(xiàn)代農業(yè)需要“混合型經(jīng)營”,。在種植條件,、農技水平相對穩(wěn)定的情況下，實現(xiàn)糧食種植的持續(xù)增效,，必須在更多手段的保障下,，通過推動多產業(yè)、多要素的“融合”，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展就能再上新臺階,。解世忠 陳永年