山西省永濟市——

　　融合種糧,，培育糧食生產(chǎn)新動能（農(nóng)村經(jīng)濟觀察）

正是秋糧搶種時節(jié)，山西省永濟市蒲州鎮(zhèn)太呂村的種糧大戶謝明生,，忙活著給滿院的農(nóng)機具做檢修,。今年他迎來了又一個夏糧豐收的年景，1000多畝小麥顆粒歸倉,。種糧究竟劃不劃算,？老謝的回答蠻有底氣：“靠種糧我在城里買了兩套房，還買了一輛轎車,，今年的收成比往年還要好……”

近年來,，作為山西省糧食主產(chǎn)區(qū)的永濟市，加大財政投入力度,，改善糧食種植條件,，通過土地集中、農(nóng)業(yè)保險,、科技研發(fā)培育糧食生產(chǎn)新動能,，多要素“融合種糧”,，探索出了糧食增產(chǎn)、增效新模式,。

持續(xù)加大財政投入力度

“藏糧于地+藏糧于技”,，代替靠增加種植面積增收

“雙搶”的每一天，永濟市城北街道趙柏村村民寇秀琴和老伴都要來到村西的泵站,，為村民們開閘計時,。麥子收了，種秋糧需要澆水,。別小看寇秀琴老兩口小小的泵站管理員的身份,，他們是莊稼的貼心人。這個泵站有一個響亮的名頭：“永濟市城北3鎮(zhèn)22村高標準基本農(nóng)田整理項目3號泵站”,，去年8月建成投入使用,，設計流量每小時480立方米，配備3套離心泵,，可澆灌周邊1600畝耕地,。

過去，趙柏村一直為澆地發(fā)愁,，村民迫不得已集資建了一個小泵站,。去年，政府投資建設了新泵站,，修了新渠,，輸水管直徑也從10厘米增加到了15厘米。新泵站可澆灌面積更大,，澆起地來更省時,。澆地方便了，原來的撂荒地成了香餑餑,?？苄闱偌医衲瓿邪?0畝地，全部種上了小麥,。她說：“這水一到位,，收成比往年都要好，每畝可增產(chǎn)二三百斤呢,！”

新設施的完善和新技術的運用,，正逐漸代替“增加種植面積”的傳統(tǒng)增產(chǎn)模式。近年來,，永濟市通過建設高標準農(nóng)田,，綜合實施灌溉排水、土地平整,、田間道路,、排灌站修建,、機井修復配套、節(jié)水管灌安裝等工程,，逐年提高農(nóng)業(yè)基礎設施水平,。目前，已累計建成高標準農(nóng)田36.5萬畝,，占全市基本農(nóng)田面積的60%,。基礎設施水平的提升,，為農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)打好了基礎,，如今永濟市旋耕、播種,、收獲全部實現(xiàn)機械化,，施肥基本實現(xiàn)機械化，全市小麥,、玉米的機械化作業(yè)程度分別達到85.96%和81.84%,。

高標準農(nóng)田建設快速推進,，源于持續(xù)財政投入,。10年來，永濟市農(nóng)業(yè)財政投入加上中央,、省和運城市三級財政補貼,，高標準農(nóng)田建設方面的投入每年都在千萬元以上。永濟市財政局農(nóng)財股股長孫艷艷說：“農(nóng)業(yè)投入每年市里都列入財政預算,，保證足額及時撥付,。農(nóng)業(yè)方面的投入絕對雷打不動！”

農(nóng)業(yè)科技的植入,，夯實了糧食增產(chǎn)的基礎,。永濟市這些年大力推廣小麥氮肥后移、玉米“一增四改”等優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術,，多次邀請農(nóng)業(yè)技術專家對糧農(nóng)進行技術培訓,。還建設耕地質量監(jiān)測點，大力推廣秸稈還田,、增施有機肥及測土配方施肥技術,，改善土壤理化性狀，通過“技術集成”提高糧食單產(chǎn),。作為山西省小麥主產(chǎn)區(qū),，永濟市糧食種植面積近年一直維持在100萬畝以上，曾多次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進市”榮譽稱號,。2017年,，全市糧食種植總面積104.4萬畝,，總產(chǎn)量達4.2億公斤。

永濟市農(nóng)委主任席永勤表示,，縱向來看,，永濟糧食種植的面積有所減少，但糧食畝產(chǎn)量和總產(chǎn)量一直在增加,，主要原因就是農(nóng)業(yè)基礎設施水平的提高和新技術的運用,。

探索旱澇保收新路子

“土地集中+農(nóng)業(yè)保險”，代替“靠天”增效

對于種糧如何掙錢這個問題,，種糧大戶謝明生的回答是：“這要看種多少和怎么種,。”他算了一筆種植賬：“一年小麥,、玉米種兩茬,，小麥的收入用來支付土地承包費。另外,，一畝玉米能產(chǎn)1000斤,，可以賣700塊錢，投資差不多需要400塊錢,，能純落300塊,。一畝落300塊是不多，但我種了1000多畝,，30多萬就很可觀了,！”謝明生的賬，算出了一個道理：種糧增效,，適度規(guī)模種植是一條路子,。

近年來，永濟市推進土地流轉,，催生了一大批“種糧大戶”,。農(nóng)業(yè)部門提供了這么一組數(shù)字：2017年，100畝以上的種糧大戶118戶,，500畝以上的22戶,，1000畝以上的9戶，1萬畝以上的1戶,，50畝以上的糧食類家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織100家。

謝明生走的是規(guī)模經(jīng)營降低種植成本,、提高土地產(chǎn)出效益的路子,，而開張鎮(zhèn)杜村農(nóng)民高作義選擇的是另外一條道路。

經(jīng)過多年探索，高作義成功研發(fā)出了無硒土壤的栽培技術和富硒生物液態(tài)肥,，可以在不含硒的土壤中栽植出富硒農(nóng)產(chǎn)品,。他流轉了400畝土地，辦起了家庭農(nóng)場,，種植富硒作物,。在農(nóng)場的展廳里，小麥,、玉米等各種富硒農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目,，而且價格不菲。

高作義拿起一包500克裝的面粉說：“這種富硒小麥面粉價格是8塊錢一斤,，而普通小麥面粉是1.5元到1.6元一斤,，價格相差5倍以上?！比ツ?月到6月,，高作義通過網(wǎng)絡銷售了500萬元的富硒小麥面粉，純利潤超過百萬元,。在他的帶動和技術扶持下,，周邊已發(fā)展了1400畝富硒小麥。發(fā)展功能型農(nóng)業(yè),，提高糧食的附加值,，已成為繼規(guī)模經(jīng)營之后糧食增效的新特點。

糧食種植需要“看天吃飯”,，但其單產(chǎn)效益又覆蓋不了設施農(nóng)業(yè)的巨大投資,，如何才能做到旱澇保收呢,？永濟市從2013年開始大力推廣農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險試點,，險種包括小麥保險和玉米保險。小麥和玉米每畝的保費分別為20元和25元,，農(nóng)戶只需掏3元錢,，剩余的全部由各級財政買單。政策激勵下,，農(nóng)民入保積極性很高,，全市糧食入保面積比例達到了90%。如今,，全市提供農(nóng)業(yè)保險的公司已有4家,。2017年,，永濟市小麥承保面積34.83萬畝，賠款281.81萬元,；玉米承保面積28.77萬畝,，賠款79.8萬元,。

增產(chǎn)增效還需爬坡過坎

“依托田地+跳出產(chǎn)業(yè)”,，借“混合型經(jīng)營”推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

幾乎全是水澆地,，土質條件較好，經(jīng)過近年來的高標準農(nóng)田建設,，永濟市的糧食種植基礎越來越好,，但增產(chǎn)的空間也越來越小。

永濟市農(nóng)業(yè)技術推廣站站長胡朝霞說,，農(nóng)民把土地流轉出去以后干什么是一個不小的難題。在這方面,，永濟市充分發(fā)揮當?shù)赝獬鲩_飯店人員較多這一優(yōu)勢,，成立了餐飲協(xié)會,，通過批量培訓,，引導村民掌握技術后外出務工。栲栳鎮(zhèn)的正陽村90%以上的家庭都有人在外開飯店,，村里的土地也幾乎全部流轉了出去,。但這樣通過三產(chǎn)解決一產(chǎn)矛盾的“正陽模式”,，在其他沒有外出務工傳統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)分流優(yōu)勢的村子，大面積推廣還不容易,。

高作義把增產(chǎn)的希望放在優(yōu)良的種子上,。他今年試種了40畝的“航麥2008”小麥，前段時間他給市農(nóng)業(yè)技術推廣站打電話請求測產(chǎn),，結果畝產(chǎn)達1500斤，但永濟稍好的地塊畝產(chǎn)也能達到1100到1200斤,，相對于增加的投資,，這樣的增產(chǎn)對農(nóng)戶的誘惑力并不大。高作義發(fā)愁的是,，市場表現(xiàn)上,，優(yōu)種也不一定優(yōu)價。胡朝霞說,，目前市場上收購小麥基本上是“混收”，只根據(jù)有無霉變或含水量等標準定價，而不論種子的品質優(yōu)劣。她希望,，消費市場的細分能倒逼收購方式的轉變。

這兩天，重慶師范大學營養(yǎng)保健食品研究所正與永濟市對接,，準備開展有機小麥的種植合作,。但耕地常年施用化肥,，要種出有機小麥,，必須先對土壤進行改造,。初步預算，第一年每畝就需1000多元,，這樣的投資對于目前小麥的收益來講,，推廣難度較大,。席永勤說,，正準備聯(lián)系一些企業(yè)，通過政府補貼的方式進行試點,，成功后再通過示范作用帶動農(nóng)戶參與,。但席永勤也擔憂，就算試點成功,，價格高昂的有機小麥注定很“小眾”,，占市場主流的普通小麥如何提高種植效益的問題，沒有得到有效解決,。

種了十幾年小麥的謝明生,，最苦惱的就是農(nóng)資漲價。小麥最低保護價維持在一塊多一點,，已經(jīng)四五年了,。在這期間，化肥,、農(nóng)藥的漲價幅度都比較大,。胡朝霞分析，農(nóng)資漲價很重要的原因就是中間環(huán)節(jié)太多,，因為產(chǎn)品的特殊性,，農(nóng)戶又不太敢信任網(wǎng)絡銷售渠道。目前,，永濟市正引導農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接農(nóng)資廠家,，削減中間環(huán)節(jié)。但目前,，合作社情況也良莠不齊,，全面推廣尚需一個過程。

從種糧大戶到農(nóng)委技術人員,，說到糧食種植都有說不完的希望,，加大技術研發(fā)力度，多推一些像玉米“硬茬直播”技術,，既能提高產(chǎn)量,，還能節(jié)省成本；希望農(nóng)藥的安全性更高,，同時也要保障產(chǎn)量的效果,；希望農(nóng)民盡快做好向職業(yè)農(nóng)民轉變的技術和觀念準備，既精通種植過程中的環(huán)節(jié),，又具備農(nóng)業(yè)工人的職業(yè)素養(yǎng)……

席永勤表示,，“依托田地+跳出產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要“混合型經(jīng)營”,。在種植條件,、農(nóng)技水平相對穩(wěn)定的情況下，實現(xiàn)糧食種植的持續(xù)增效,，必須在更多手段的保障下,，通過推動多產(chǎn)業(yè)、多要素的“融合”,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就能再上新臺階,。解世忠 陳永年