新華社北京7月4日電(記者劉詩平)記者3日從自然資源部了解到,,經國務院批準,,國家海洋督察組7月2日向廣東省政府反饋了例行督察和圍填海專項督察情況,。督察組指出,廣東省海洋工作圍填海項目審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位,,圍填海執(zhí)法監(jiān)管不力,海洋生態(tài)環(huán)境保護問題突出,。
根據(jù)國務院批準的《海洋督察方案》,,2017年11月至12月,國家海洋督察組對廣東省開展了圍填海專項督察和例行督察,。
廣東大力發(fā)展海洋經濟,,海洋生產總值連續(xù)22年居全國首位。下大力氣解決歷史遺留用海問題,,目前已立案查處歷史違法圍填海項目149宗,,處罰金額逾108億元。
督察指出,,廣東省海洋工作取得積極成效,,但隨著實體經濟轉型升級和高速發(fā)展,,沿海經濟社會發(fā)展與海洋環(huán)境資源承載能力之間的矛盾依然突出,海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與黨中央,、國務院的要求以及人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要仍有差距,。
一是圍填海項目審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位。省有關部門明知違法案件正在查處,仍然為茂名博賀新港區(qū)防波堤等3個項目辦理海域使用手續(xù),。潮州市,、汕頭市在批準項目用海過程中論證,、把關不嚴,,導致本應由省政府審批的非透水構筑物由市政府審批。
與此同時,,存在化整為零,、分散審批現(xiàn)象;政府主導違法填海問題突出,;廣州,、深圳等市填海成陸后空置嚴重;不按照海域使用管理規(guī)定辦理用海審批手續(xù),,對海域內用海項目直接辦理用地相關手續(xù),。
二是圍填海執(zhí)法監(jiān)管不力。存在以罰代管,、填大罰小現(xiàn)象,。陽江市2015年9月查處陽江港J7#碼頭工程違法填海行為,在當事人繳納罰款后繼續(xù)違法施工的情況下,,對新增4.13公頃違法填海未立案查處,,2017年3月仍取得海域使用權證。
與此同時,,個別違法填海查處不及時,、行政執(zhí)法亂作為,;行政處罰名罰實保,。
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