加強農(nóng)用地、建設(shè)用地環(huán)境管理

　　土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》）《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》）,，將為開展農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理提供技術(shù)支撐,，對貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”）、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全具有重要意義,。

我國《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》自1995年發(fā)布實施以來,，在土壤環(huán)境保護工作中發(fā)揮了積極作用?！半S著形勢變化,，該標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控的需要，也不適用于建設(shè)用地,，已不能滿足當(dāng)前土壤環(huán)境管理的需要,。”生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司有關(guān)負責(zé)人說,。

2016年5月,，“土十條”發(fā)布，明確要求土壤污染防治堅持預(yù)防為主,，保護優(yōu)先,，風(fēng)險管控。該負責(zé)人說：“《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮我國土壤環(huán)境的特點和土壤污染的基本特征,，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標(biāo),，為農(nóng)用地分類管理服務(wù)?！督ㄔO(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》落實‘土十條’關(guān)于保障人居環(huán)境安全的要求,，以保護人體健康為目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

遵循風(fēng)險管控的思路,，《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》提出了風(fēng)險篩選值和風(fēng)險管制值的概念，不再是簡單類似于水,、空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的達標(biāo)判定,，而是用于風(fēng)險篩查和分類。這更符合土壤環(huán)境管理的內(nèi)在規(guī)律,，更能科學(xué)合理指導(dǎo)農(nóng)用地,、建設(shè)用地安全利用。

該負責(zé)人介紹說,，風(fēng)險篩選值指的是土壤中污染物含量等于或者低于該值的,，一般情況下健康風(fēng)險可以忽略。風(fēng)險管制值是指土壤中污染物含量超過該限值的，對人體健康通常存在不可接受風(fēng)險,。土壤污染物含量介于篩選值和管制值之間的,，農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施,，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險,；建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)開展進一步評估，判斷是否需要開展風(fēng)險管控或治理修復(fù),。

據(jù)介紹,，《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》將從今年8月1日起實施。（記者寇江澤）