九次方大數(shù)據(jù)創(chuàng)始人,、貴陽大數(shù)據(jù)交易所執(zhí)行總裁王叁壽

“目前可利用,、可開發(fā),、有價值的數(shù)據(jù)80%左右都在政府手上，這些沉睡的數(shù)據(jù)一旦被激活，或?qū)⑨尫懦鰞|萬產(chǎn)值,?！苯眨诮邮苡浾卟稍L時,，九次方大數(shù)據(jù)創(chuàng)始人,、貴陽大數(shù)據(jù)交易所執(zhí)行總裁王叁壽如此表示。

王叁壽稱,，作為重要資產(chǎn),，政府數(shù)據(jù)資源可循環(huán)，使用價值可持續(xù),，是地方政府追求創(chuàng)新力及新動能轉(zhuǎn)換的源泉,。與土地一樣，數(shù)據(jù)資產(chǎn)有望成為國家發(fā)展的關(guān)鍵性基礎戰(zhàn)略資源,。而“土地財政”將一去不復返,，“數(shù)據(jù)財政”或?qū)⒊蔀樾聲r期地方政府推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。

政府數(shù)據(jù)量遠超互聯(lián)網(wǎng)巨頭

當前,，以云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、虛擬現(xiàn)實等為代表的新經(jīng)濟茁壯成長，引領人類社會由工業(yè)經(jīng)濟時代進入數(shù)字經(jīng)濟時代,。

在交通,、醫(yī)療、旅游,、金融,、能源等領域，過去數(shù)年間大數(shù)據(jù)以爆炸式的發(fā)展速度迅速蔓延至各行各業(yè),，并催生了規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè),。數(shù)據(jù)顯示，在2017年世界經(jīng)濟平均增長率徘徊在3.2%左右時,，數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增速卻達到了世界經(jīng)濟增速的2至3倍,。

在全球數(shù)字化進入全面滲透、跨界融合,、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展新階段的大背景下,，我國數(shù)字經(jīng)濟得到長足發(fā)展,。我國數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展有其內(nèi)在原因,，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃推動了數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟的創(chuàng)新融合。各地政府積極參與到數(shù)字中國建設中,，一方面,，推動政務數(shù)據(jù)開放共享,，改善社會公共服務的模式和效能,；另一方面，主導與大數(shù)據(jù)公司的合作,，使多元化的大數(shù)據(jù)應用工具引入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中,。

受數(shù)據(jù)資源分布特點影響，我國已經(jīng)形成政府大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),、行業(yè)大數(shù)據(jù)三分天下的格局，其中政府數(shù)據(jù)資源又占“大頭”,。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里,。

王叁壽認為,，無論是從數(shù)據(jù)資源分布特點,，還是從數(shù)據(jù)資源質(zhì)量來講，政府數(shù)據(jù)是現(xiàn)階段數(shù)量最龐大,、價值密度最高、涉足廣度最寬的數(shù)據(jù)資源,，其價值遠遠超過其他任何一個行業(yè)垂直領域的數(shù)據(jù)價值,。

相關(guān)資料顯示,，每創(chuàng)收100萬美元，銀行業(yè)平均產(chǎn)生820GB的數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)強度高居各行業(yè)之首,。而在相同創(chuàng)收條件下，電信,、保險和能源行業(yè)數(shù)據(jù)強度分別為490GB,、150GB和20GB?？此讫嫶蟮臄?shù)據(jù),，與政府數(shù)據(jù)相比也不是一個量級,。“激活北京市政府這二三十年來的數(shù)據(jù)資源,，就相當于10個阿里巴巴,。”王叁壽說,。

就大數(shù)據(jù)的質(zhì)量來看,，無論是BAT（百度、阿里,、騰訊）,，還是某一行業(yè)垂直領域，其數(shù)據(jù)種類的單一化程度較高,。而政府大數(shù)據(jù)則涉及工商、稅務,、司法,、交通、醫(yī)療,、教育,、通信、金融,、地理,、氣象、房產(chǎn),、保險,、農(nóng)業(yè)等領域，數(shù)據(jù)的種類繁多,，關(guān)聯(lián)性強,，統(tǒng)計規(guī)格較為統(tǒng)一，便于應用處理,。

因此,，激活政府數(shù)據(jù)價值，在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中具有重要意義,。在王叁壽看來,，政府數(shù)據(jù)就像是“地表水”“地下水”，其價值亟待挖掘,。激活政府數(shù)據(jù)價值要分五步走,，即打井、鋪數(shù)據(jù)管道,、建“水庫”,、引“自來水”,、生產(chǎn)“可樂”。通過數(shù)據(jù)脫敏,、清洗,、建模、分析等流程,，將“地下水”變成“自來水”,，這些“自來水”數(shù)據(jù)通過應用場景變現(xiàn)，變成價值更高的“可樂”,。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)以三大價值趕超土地價值

巨大的市場空間和旺盛的應用需求,，為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的驅(qū)動力,。

王叁壽認為,，政府手里的數(shù)據(jù)價值正在拓展釋放空間?！皵?shù)據(jù)資產(chǎn)”就像幾十年來的“土地資源”一樣,，挖掘價值充分盤活，將帶來中國未來可持續(xù)的新增長,。

他說,，從經(jīng)濟學角度來說，大數(shù)據(jù)并不是一個獨立存在的行業(yè),，而是與傳統(tǒng)行業(yè)相互疊加或者跨界重組,，作為傳統(tǒng)行業(yè)的催化器或者助推器存在。但是,，與土地資源相比,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有衍生性、共享性,、非消耗性三大價值,，打破了自然資源有限供給對增長的制約，為持續(xù)增長和永續(xù)發(fā)展提供了基礎與可能,。

其一,，衍生性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的衍生性,，即是開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價值,，更多是其在使用及交易過程中，立足于需求提供相對應的相關(guān)數(shù)據(jù)“新產(chǎn)品”,。

對于企業(yè)來說,，衍生品的開發(fā)是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營的重要一環(huán)，是實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新利用的有效手段,。衍生性的有效利用,，可以幫助實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價值開發(fā),，豐富企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)整個生態(tài)鏈，推動企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的目標,。

其二,，共享性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共享性,，即是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值最大化,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有可以提供給他人而不會令其使用價值減少的特性。同一數(shù)據(jù),，可以同時支持多個個體使用,，不同個體對同一數(shù)據(jù)的利用將產(chǎn)生不同的價值。這一特性,，成為企業(yè)數(shù)據(jù)價值挖掘的核心著力點,，利用好共享性，將能最大限度地挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值,。

2015年,，國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中提到，在開放前提下加強安全和隱私保護,，在數(shù)據(jù)開放的思路上增量先行,。政府數(shù)據(jù)共享和開放，是政府數(shù)據(jù)信息公開最直接的政策性“紅利”,，滿足了民眾對多元化數(shù)據(jù)的需求,，是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大突破點。

盤活可合理利用,、開發(fā)的政府數(shù)據(jù),，打破“信息壁壘”和“數(shù)據(jù)煙囪”，能使各部門之間的數(shù)據(jù)進行碰撞產(chǎn)生聚合價值,。推動“大數(shù)據(jù)+”深度融合,，提升政府治理能力、公共服務水平,，將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級。

其三,，非消耗性,。即是數(shù)據(jù)資產(chǎn)無限循環(huán)利用、價值可持續(xù),。數(shù)據(jù)所能產(chǎn)生的價值會隨著時間變化而變化,，但其并不會因為任何人的正常使用而消失，反而會進一步豐富數(shù)據(jù),，使數(shù)據(jù)具有新含義或增值,，是一種可重復利用的,、符合可持續(xù)發(fā)展觀的資源。

政府數(shù)據(jù)是重要的政府資產(chǎn)之一,，是政府追求創(chuàng)新力,、增長性的寶藏。對其進行融合分析,、開發(fā)利用,，可以實現(xiàn)預警、預測,、智能分析和輔助決策,，推動經(jīng)濟社會走向數(shù)字化、智能化,。同時,，政府數(shù)據(jù)之間的碰撞融合，將釋放不可限量的價值,，在社會治理,、服務方式變革與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新中發(fā)揮著顛覆性作用,。

　　“數(shù)據(jù)財政”成為政府增收重要渠道

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2020年,，我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模將超過8000億元,，未來中國將成為全球數(shù)據(jù)中心，成為世界第一大數(shù)據(jù)資源大國,。

王叁壽表示,，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生主要是基于人的活動和企業(yè)的運營，這兩方面中國在世界上都是居首位的,。當中國進入到大數(shù)據(jù)時代,，數(shù)據(jù)將是繼土地資源之后的第二大資源，各地政府應該向數(shù)據(jù)要紅利,。

他說,，在新常態(tài)下，人口紅利,、資源紅利,、全球化紅利等傳統(tǒng)經(jīng)濟動力逐步減弱，大數(shù)據(jù)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩的剛需,。土地為主導的經(jīng)濟增長模式,，開始讓位于大數(shù)據(jù)主導的經(jīng)濟增長模式，“土地財政”將轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)財政”,，每個城市都應該將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值作為衡量一個城市新動能轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)升級,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最重要指標之一。

在當前新形勢下,，大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的核心內(nèi)容和重要驅(qū)動力,，數(shù)字經(jīng)濟是大數(shù)據(jù)價值的全方位體現(xiàn)，數(shù)據(jù)走向資源化,、資產(chǎn)化,、資本化是大勢所趨。在這一過程中,，建立高效的數(shù)據(jù)交換共享機制,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享,、業(yè)務協(xié)同,，將成為深度利用分散數(shù)據(jù)，打造協(xié)同發(fā)展格局的有效途徑,。

據(jù)王叁壽判斷,，不管未來人工智能走到哪一步，只要地方政府做應用場景,，就繞不開政府數(shù)據(jù),。未來80%的大數(shù)據(jù)應用場景，都將嚴重依賴政府數(shù)據(jù)這一“生產(chǎn)資料”,。未來每個城市都會有五張網(wǎng),，即自來水網(wǎng)、電網(wǎng),、燃氣網(wǎng),、路網(wǎng)、數(shù)據(jù)管網(wǎng),，一個城市的數(shù)據(jù)就像城市的基礎設施一樣,，它應該是無處不在、可持續(xù)利用的資源,。

政府數(shù)據(jù)價值的釋放,，將帶動社會進行增值開發(fā)和創(chuàng)新應用，助力我國傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型——精準營銷,、智能推薦,、金融征信等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出了個性化定制,、智慧醫(yī)療,、智能交通等大數(shù)據(jù)應用示范，對推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理,、提升政府服務和監(jiān)管能力具有重要價值,。同時，也催生了一大批大數(shù)據(jù)企業(yè)在中國崛起,。

作為估值已過百億的企業(yè),，多年來九次方大數(shù)據(jù)始終秉承著“激活政府數(shù)據(jù)價值，構(gòu)建全球數(shù)據(jù)生態(tài)”的使命,，目前已累計與67個省市政府平臺公司合資成立地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,，助力各地方政府更好地激活沉睡的數(shù)據(jù)價值。以國內(nèi)首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)貴州為例,。通過持續(xù)深入推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,，2017年貴州大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長了86.3%；同年貴州省GDP總量突破1.3萬億元,，較2016年增長10.2%,，增速高于全國水平3.3個百分點；貴州全省一般公共預算收入2017年增長達7.2%,。未來五年間,，貴州謀求數(shù)字經(jīng)濟年均增長率在20%以上。

王叁壽稱,，九次方大數(shù)據(jù)將自身定位于中國數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營商,，以獨有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營方式，盤活政府及行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)存量,，協(xié)助各地政府實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型改造和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨越式升級,。“與一般大數(shù)據(jù)公司最大的不同,，是九次方一直致力于幫助城市搭建大數(shù)據(jù)平臺，并基于這個平臺構(gòu)建城市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應,。而這個數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，恰恰是地方政府實現(xiàn)‘數(shù)據(jù)財政’的關(guān)鍵,?！蓖跞壅f。

當前,，九次方還制定了雄心勃勃的未來15年的數(shù)據(jù)星河XYZ軸發(fā)展戰(zhàn)略,。據(jù)王叁壽描述，“X軸”,，是將依托與各省市政府合資成立政府數(shù)據(jù)應用及數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營管理公司,，激活省市區(qū)政府各個廳局辦的數(shù)據(jù)“地下水資源”；“Y軸”，是利用資本平臺及遍布全國的業(yè)務布局,，孵化,、投資、并購垂直領域的大數(shù)據(jù)應用公司,，全覆蓋政府數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)鏈,；“Z軸”，是推動數(shù)據(jù)鏈接三大應用場景（數(shù)據(jù)鏈接金融應用場景,、數(shù)據(jù)鏈接行業(yè)應用場景,、數(shù)據(jù)鏈接人工智能應用場景），讓政府數(shù)據(jù)成為未來三十年最為重要的生產(chǎn)資料,。

誠如王叁壽所言,，經(jīng)過十余年的探索和積淀，如今九次方正在張開雙臂,，迎接政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營時代的到來,。（記者 張漢青）