新華社北京7月6日電（記者劉詩平）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家海洋督察組6日向天津市政府進(jìn)行圍填海專項(xiàng)督察情況反饋,。督察認(rèn)為,，天津市海洋工作存在嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實(shí)不到位，圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位,，未批先填問題突出，近岸海域陸源污染嚴(yán)重,。

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《海洋督察方案》,，2017年11月至12月，國家海洋督察組對(duì)天津市開展了圍填海專項(xiàng)督察工作,。

督察指出,，近年來天津市海洋生態(tài)文明建設(shè)和圍填海管控工作取得了一定的成績，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與海洋資源環(huán)境承載力之間的矛盾不斷加劇,，嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實(shí)不到位, 圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位,近岸海域陸源污染嚴(yán)重。存在的問題主要有：

一是嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實(shí)不到位,。相關(guān)規(guī)劃區(qū)劃填海規(guī)模嚴(yán)重超出渤海資源環(huán)境承載力,。《濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》和旅游等相關(guān)行業(yè)規(guī)劃擬填海面積達(dá)到413.6平方公里,，是海洋功能區(qū)劃圍填?？刂茢?shù)92平方公里的4.5倍。

同時(shí),，自然岸線保有率低，岸線保護(hù)格局不合理,。天津市轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大陸自然岸線長度僅7.75千米,，占岸線總長度的5.06%，逼近到2020年自然岸線保有率5%的底線,；盲目填海造地,，空置現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)督察組核查,，2002年《海域使用管理法》實(shí)施以來,，全市累計(jì)填海面積為27850公頃，空置面積19202公頃,，空置率達(dá)69%,。

二是圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位,?；麨榱惴稚徟鷨栴}突出。天津市共有13個(gè)總面積達(dá)1548公頃依法應(yīng)報(bào)國務(wù)院審批的圍填海建設(shè)項(xiàng)目,，被拆分為38個(gè)單宗面積不超過50公頃的用海項(xiàng)目,，由市政府予以審批。全市另有2829公頃的填海土地被拆分成76個(gè)虛假項(xiàng)目“用?！?，取得海域使用權(quán)證后,，統(tǒng)一交由土地部門收儲(chǔ)。