同時(shí),，違反國(guó)家用海批復(fù)和海洋功能區(qū)劃，擅自改變圍填海用途和方式,；行政執(zhí)法不作為,，截至海洋督察進(jìn)駐時(shí)，全市有121個(gè)項(xiàng)目4366公頃違法用海,，未依法處罰就發(fā)放了海域使用權(quán)證書,，另有違法填海7884公頃也未依法進(jìn)行處罰。

三是未批先填問題突出,。政府主導(dǎo)大規(guī)模違法填海造地,，天津市違法填海12250公頃，占全市填?？偯娣e的44%,。其中，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),、南港工業(yè)區(qū)違法填海問題尤為突出,，分別為5703公頃、4904公頃,，占全市違法填海面積的86%,。

同時(shí)，違法圈占海域現(xiàn)象突出,。全市違法圈占海域7691公頃,，未予以處罰。原天津?yàn)I海旅游區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施臨海新城建設(shè)期間,，在臨海新城北部海域建設(shè)道路，非法將223公頃海域圈占達(dá)十年之久,，造成國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)所在的21公頃海域遭到破壞,。

四是近岸海域陸源污染嚴(yán)重。入海污染源超標(biāo)嚴(yán)重,。全市8條入海河流中,，除獨(dú)流減河之外,，海河等7條入海河流斷面常年處于劣V類水質(zhì)；11個(gè)入海綜合排污口近五年的超標(biāo)率達(dá)55%以上,。

督察強(qiáng)調(diào),，天津市政府應(yīng)抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至自然資源部,，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況,。將整改方案和整改落實(shí)情況及時(shí)通過中央和市級(jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開。