隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)社會的快速發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸地,、海洋,、天空,、外空之外的第五空間，承載著人類越來越多的活動,。如今,，世界網(wǎng)絡(luò)空間安全問題日益上升，成為全球治理的重要議題,，同時也是大國博弈的重要內(nèi)容,。

經(jīng)過20余年的發(fā)展，我國已成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國,，但在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面臨著巨大壓力,。這對我國參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提出了挑戰(zhàn)——如何利用自身條件,，在開放和創(chuàng)新原則下參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系變革,。

網(wǎng)絡(luò)不平等成為人類發(fā)展的新障礙

與陸海空天等自然空間不同,，網(wǎng)絡(luò)空間是一個以技術(shù)為主導,、虛實結(jié)合的空間，已經(jīng)成為人類社會發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容,。當前全球網(wǎng)絡(luò)不平等問題日益突出,，成為人類發(fā)展的新障礙。

當前全球網(wǎng)絡(luò)空間治理主要有兩大陣營：一是以美國為首的西方國家,，它們均出臺了國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,，提出反映西方國家價值觀的合作方式和治理理念;二是許多新興國家，更多關(guān)注和維護國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán),。當前全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中,，美國占據(jù)顯著優(yōu)勢。以美國為代表的歐美發(fā)達國家,，掌握了網(wǎng)絡(luò)空間治理核心資源與商業(yè)化能力,，控制著互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)與機構(gòu),。

網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國博弈的制高點，現(xiàn)有方案仍存爭議,。以國家意志來保障網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展,，正成為各國國家戰(zhàn)略，并成為培育新的國家比較優(yōu)勢的重要方面,。長期以來,，互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵資源均由美國主導，但“斯諾登事件”使美歐主導的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理陣營開始出現(xiàn)離心傾向,，各國互聯(lián)網(wǎng)治理主權(quán)意識空前高漲,，希望重塑全球網(wǎng)絡(luò)空間治理格局，維護國家在網(wǎng)絡(luò)空間的核心利益,。目前,，“多利益相關(guān)方”治理大行其道，但其表面的“共治”掩蓋不了一個事實——代表著西方及其利益的代理人,，仍實際控制著全球網(wǎng)絡(luò)空間治理權(quán),。