政府主導(dǎo)、民辦同步,、多管齊下發(fā)展托幼市場,，使“小奶娃”們健康,、快樂地成長

母親產(chǎn)假結(jié)束后,，小奶娃誰來看護是個大難題,。在許多網(wǎng)上論壇的媽媽群里,，經(jīng)常有人求靠譜托兒所推薦，無奈應(yīng)者寥寥,。市面上的托兒所真是太少了,，“入托無門”成為很多0到3歲幼兒家長的一塊心病。

對大多數(shù)幼兒家長而言,，如果夫妻雙方都必須參加工作,，家中老人尚未退休或身體情況不允許幫忙照顧小奶娃，擺在他們面前的只有一個選項：請阿姨,。然而,，近年來城市育兒嫂價格飛漲，在北上廣等一線城市,，每月花5500—6500元只能請到初級育兒嫂,，稍微有點經(jīng)驗的育兒嫂每月價格都要上萬元。這筆支出,，對很多普通家庭是較大負擔(dān),。

更讓年輕父母擔(dān)心的是，花高價卻仍然買不來安心,。小奶娃基本無自我保護能力,，完全依賴看護者。但家政市場魚龍混雜,，中介機構(gòu)把關(guān)不力,，能找到一位身體健康、負責(zé)任的阿姨已屬幸運,，要求育兒嫂科學(xué)喂養(yǎng),、啟蒙心智等等，往往是奢望,。

不少家庭寄希望于專業(yè)托幼機構(gòu),。然而，“托兒所”作為一種服務(wù)性機構(gòu),，一度從百姓的日常生活里消失,。近兩年隨著二孩政策放開，市面上才又逐漸出現(xiàn)一些托幼機構(gòu),?？蛇@些機構(gòu)要么走高端路線，收費不菲,；要么走家庭托兒所路線,，以出租屋為場所，既無合規(guī)硬件也無專業(yè)看護人員,，安全隱患頗多,。即便如此，有限的托幼機構(gòu)依舊火爆,，家長們拿到名額并非易事,。上海市婦聯(lián)2017年初的調(diào)查顯示，88％的上海戶籍家庭,、超過10萬名2歲兒童需要托幼服務(wù),，可上海所有托幼機構(gòu)能招收的幼兒數(shù)僅為1.4萬名。

我國的托幼機構(gòu)并非一直這么少,。在上世紀(jì)七八十年代,，全國共有各類托兒所,、接收3歲前幼兒的幼兒園98.8萬多個。現(xiàn)在的60后,、70后,，不少人就是在這樣的環(huán)境中成長的，父母工作,、育兒兩不誤,。然而近20年來，托幼機構(gòu)尤其是公辦托兒所的數(shù)量銳減,。在獨生子女政策背景下,，托兒所數(shù)量削減有其必然性，但隨著二孩家庭逐步增多,，對托幼機構(gòu)的需求重新快速增長,。

要實現(xiàn)“幼有所育”，保證3歲以下嬰幼兒得到有效的哺育,、培育已成為當(dāng)務(wù)之急,。

——解決管理缺位問題，完善對托幼機構(gòu)的監(jiān)管機制,。據(jù)了解,，我國托幼市場目前尚無明確的審批和管理部門，多地教育部門稱,，學(xué)前教育從3歲開始,，0—3歲的托幼不歸其主管，早已停止發(fā)放托兒所牌照,。管理缺位,，讓許多有意愿走規(guī)范路線的社會資本辦托無“路”可尋、無“門”可入,，而一些低質(zhì),、安全隱患多的托幼機構(gòu)卻在無監(jiān)管狀態(tài)下野蠻生長。

——破解市場失靈問題,，強化托幼服務(wù)的公共屬性,。托幼機構(gòu)有其公共屬性，靠市場驅(qū)動社會力量辦托,，易產(chǎn)生市場失靈現(xiàn)象,。目前，我國尚未將托幼教育全面納入公共服務(wù)體系中,，也尚無明確的發(fā)展規(guī)劃,，公辦托幼機構(gòu)不僅數(shù)量少且投入不足。國外的一些做法可資借鑒,，比如將發(fā)展普惠性托幼服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,。

——補上標(biāo)準(zhǔn)短板,，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏準(zhǔn)入,、評定,、考核標(biāo)準(zhǔn)，市場上托幼服務(wù)質(zhì)量參差不齊,。不少家庭托兒所，有一套三居室單元房就可開班,，師資力量靠的是無保育資質(zhì)的家政保姆,。可托幼服務(wù)涉及3歲以下幼兒,，每個幼兒都是家里的寶貝,，食品安全、活動安全,、心理健康等方方面面都至關(guān)重要,，標(biāo)準(zhǔn)低不得。

小奶娃是家庭和社會的未來,，盼望各方攜起手來,，政府主導(dǎo)、民辦同步,、多管齊下發(fā)展托幼市場,，讓“花朵”們都能健康、快樂地成長,。