北京制定污染防治具體指標(biāo),，要求到2020年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到國家要求

　　2020年重污染天比2015年減25％

　　北京發(fā)文要求到2020年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到國家要求,，再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)

到2020年，北京再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè),；與2017年相比,，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排20%,，交通領(lǐng)域大氣污染物減排30%,；重污染天數(shù)比2015年減少25%……記者近日獲悉，北京出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》）,，對污染防治等工作提出多項(xiàng)具體指標(biāo),。

　　2020年優(yōu)于Ⅲ類地表水比例達(dá)24%

根據(jù)目標(biāo),，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，生產(chǎn),、生活方式的綠色低碳水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力同率先全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng),。具體指標(biāo)包括,，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到國家要求；地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)24%以上,，劣Ⅴ類水體比例下降到28%以內(nèi)等,。

《意見》部署了推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。到2020年,，北京再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

此外,，將針對空氣重污染完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)體系,，2020年重污染天數(shù)比2015年減少25%。

　　組建市區(qū)兩級環(huán)保綜合執(zhí)法隊(duì)伍

《意見》明確,，要強(qiáng)化督察考核問責(zé),。對中央環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境部等部門強(qiáng)化督查反饋的問題,，完善各環(huán)節(jié)的程序和標(biāo)準(zhǔn),，確保整改到位。同時,，重點(diǎn)完成自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,、全市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，組建市,、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,，將環(huán)保執(zhí)法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)體化執(zhí)法平臺。

在監(jiān)管方面,，建設(shè)先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警體系,，包括建立覆蓋街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的粗顆粒物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、完善全市地表水和輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),、建成全市的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)環(huán)保失信懲戒,、排污許可“一證式”管理,。

在政策方面，完善綠色采購政策,，建立覆蓋空氣,、水等重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)保護(hù)紅線等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，建立健全生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)考核和綜合化補(bǔ)償機(jī)制。

此外,，制訂移動源和危廢污染防治,、生態(tài)保護(hù)紅線管理等法規(guī),，修訂大氣污染防治條例,。健全行刑銜接機(jī)制，支持公益訴訟,。

　　焦點(diǎn)1 今年完成在冊散亂污企業(yè)整治

《意見》提出,，到2020年再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。今年年底前完成在冊“散亂污”企業(yè)的集中整治,，隨后通過巡查,、用電用水和大氣污染監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn),、分類整治,。

建立鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用電用水、污染排放考評機(jī)制,，對排名靠后的鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，采取疏解、淘汰,、整合,、升級改造等措施，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”,、提質(zhì)增效,。

北京將建設(shè)節(jié)水型城市，推進(jìn)工業(yè),、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,，到2020年新水用量控制在31億立方米以內(nèi)，萬元GDP能耗,、水耗分別比2015年下降17%,、15%以上。

　　焦點(diǎn)2 將實(shí)施新車國六排放標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)目標(biāo),，2020年與2017年相比,，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排20%,，交通領(lǐng)域大氣污染物減排30%,，各區(qū)降塵量下降30%。

針對柴油貨車等移動源污染治理,，將調(diào)整運(yùn)輸,、車輛結(jié)構(gòu),，減少柴油車使用。

建設(shè)貨運(yùn)鐵路網(wǎng),，到2020年全市貨物到發(fā)鐵路運(yùn)輸比重提高到10%,。

提高公交、郵政等車輛的電動化水平,，到2020年全市新能源車達(dá)到40萬輛左右,。嚴(yán)格監(jiān)管，減少污染排放,。實(shí)施新車國六排放標(biāo)準(zhǔn),。2018年9月底前，將低排放區(qū)擴(kuò)展到全市域,，嚴(yán)格執(zhí)行禁行限行規(guī)定,，每年完成150萬輛（次）的重型柴油車檢查，閉環(huán)管理超標(biāo)排放的柴油車,。

2019年底前,，制訂非道路移動機(jī)械的備案和標(biāo)識管理政策，分行業(yè)建立使用備案,、達(dá)標(biāo)的非道路移動機(jī)械制度,；2020年起禁止使用未經(jīng)備案、無環(huán)保標(biāo)識的非道路移動機(jī)械,。

新機(jī)場基本使用新能源運(yùn)營保障車輛,、地面支持設(shè)備，首都機(jī)場到2020年近機(jī)位全部實(shí)現(xiàn)地面電源供電,。

　　焦點(diǎn)3 對密云水庫等劃定保護(hù)區(qū)

北京還將嚴(yán)格水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)考核,，按流域監(jiān)測評價(jià)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）的水環(huán)境質(zhì)量,。

今年年底前,，完成密云水庫等5個飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定工作。2019年年底前,，實(shí)現(xiàn)一級保護(hù)區(qū)全封閉管理,，拆除二級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口。建設(shè)清潔小流域,，涵養(yǎng)水源,。

水環(huán)境治理方面，今年年底前,，在完成建成區(qū)57條黑臭水體整治的基礎(chǔ)上,，完成非建成區(qū)84條黑臭水體的整治，全市累計(jì)完成141條黑臭水體的整治,。實(shí)施污水處理和再生水設(shè)施建設(shè)第二個三年行動方案,，提速廠網(wǎng)建設(shè),，加快雨污分流改造，到2020年污水處理率達(dá)到95%以上,。建設(shè)“海綿城市”,，建設(shè)初期雨水集蓄系統(tǒng)，減少城市面源污染,。

　　力爭到2020年底前直排入河的污染源基本“清零”,。

實(shí)施永定河等河湖水系整治，到2020年河湖利用再生水達(dá)到9.7億立方米以上,。

建設(shè)濕地,、減少河道鋪裝硬化，恢復(fù)水生態(tài),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村級河長加強(qiáng)同水務(wù),、城管執(zhí)法,、環(huán)保等部門的協(xié)作，嚴(yán)厲查處污水直排等行為,。

　　焦點(diǎn)4 嚴(yán)禁在重污染耕地種食用產(chǎn)品

將強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),，完成土壤污染詳查，嚴(yán)格保護(hù)未受污染耕地,，嚴(yán)禁在重度污染耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品,。

重點(diǎn)監(jiān)管污染地塊，鼓勵生態(tài)修復(fù),；確需二次開發(fā)利用的,，必須先評估、治理和修復(fù),，有效防控風(fēng)險(xiǎn),。

此外，提高垃圾減量化,、資源化,、無害化水平。力爭到2020年垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到90%,，生活垃圾無害化處理率,、資源化率分別提高到99.8%、60%以上,，餐廚垃圾日處理能力達(dá)到0.25萬噸,。糞便消納站糞液、餐廚垃圾處理廠廢水,、垃圾填埋場的滲濾液需處理達(dá)標(biāo),。（鄧琦）