北京制定污染防治具體指標(biāo),，要求到2020年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到國(guó)家要求

　　2020年重污染天比2015年減25％

　　北京發(fā)文要求到2020年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到國(guó)家要求，再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)

到2020年,，北京再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè),；與2017年相比，全市氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物減排20%,，交通領(lǐng)域大氣污染物減排30%；重污染天數(shù)比2015年減少25%……記者近日獲悉,，北京出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，對(duì)污染防治等工作提出多項(xiàng)具體指標(biāo)。

　　2020年優(yōu)于Ⅲ類地表水比例達(dá)24%

根據(jù)目標(biāo),，到2020年,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn),、生活方式的綠色低碳水平進(jìn)一步提升,，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力同率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。具體指標(biāo)包括,，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到國(guó)家要求,；地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)24%以上，劣Ⅴ類水體比例下降到28%以內(nèi)等,。

《意見》部署了推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。到2020年,，北京再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè),。

此外，將針對(duì)空氣重污染完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)體系,，2020年重污染天數(shù)比2015年減少25%,。

　　組建市區(qū)兩級(jí)環(huán)保綜合執(zhí)法隊(duì)伍

《意見》明確，要強(qiáng)化督察考核問責(zé),。對(duì)中央環(huán)保督察,、生態(tài)環(huán)境部等部門強(qiáng)化督查反饋的問題,，完善各環(huán)節(jié)的程序和標(biāo)準(zhǔn),，確保整改到位。同時(shí),，重點(diǎn)完成自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,、全市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，組建市,、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,，將環(huán)保執(zhí)法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)體化執(zhí)法平臺(tái),。

在監(jiān)管方面，建設(shè)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，包括建立覆蓋街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的粗顆粒物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),、完善全市地表水和輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、建成全市的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償,、企業(yè)環(huán)保失信懲戒、排污許可“一證式”管理,。

在政策方面,，完善綠色采購(gòu)政策，建立覆蓋空氣,、水等重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)保護(hù)紅線等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，建立健全生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)考核和綜合化補(bǔ)償機(jī)制。

此外,，制訂移動(dòng)源和危廢污染防治,、生態(tài)保護(hù)紅線管理等法規(guī)，修訂大氣污染防治條例,。健全行刑銜接機(jī)制,，支持公益訴訟。

　　焦點(diǎn)1 今年完成在冊(cè)散亂污企業(yè)整治

《意見》提出,，到2020年再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè),。今年年底前完成在冊(cè)“散亂污”企業(yè)的集中整治，隨后通過巡查,、用電用水和大氣污染監(jiān)控,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類整治,。

建立鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用電用水,、污染排放考評(píng)機(jī)制，對(duì)排名靠后的鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，采取疏解,、淘汰、整合,、升級(jí)改造等措施,，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、提質(zhì)增效,。

北京將建設(shè)節(jié)水型城市,，推進(jìn)工業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，到2020年新水用量控制在31億立方米以內(nèi),，萬元GDP能耗,、水耗分別比2015年下降17%、15%以上,。

　　焦點(diǎn)2 將實(shí)施新車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)目標(biāo),，2020年與2017年相比，全市氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物減排20%,，交通領(lǐng)域大氣污染物減排30%，各區(qū)降塵量下降30%,。

針對(duì)柴油貨車等移動(dòng)源污染治理,，將調(diào)整運(yùn)輸、車輛結(jié)構(gòu),，減少柴油車使用,。

建設(shè)貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，到2020年全市貨物到發(fā)鐵路運(yùn)輸比重提高到10%,。

提高公交,、郵政等車輛的電動(dòng)化水平，到2020年全市新能源車達(dá)到40萬輛左右,。嚴(yán)格監(jiān)管,，減少污染排放。實(shí)施新車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),。2018年9月底前,，將低排放區(qū)擴(kuò)展到全市域，嚴(yán)格執(zhí)行禁行限行規(guī)定,，每年完成150萬輛（次）的重型柴油車檢查,，閉環(huán)管理超標(biāo)排放的柴油車。

2019年底前,，制訂非道路移動(dòng)機(jī)械的備案和標(biāo)識(shí)管理政策,，分行業(yè)建立使用備案、達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械制度,；2020年起禁止使用未經(jīng)備案,、無環(huán)保標(biāo)識(shí)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

新機(jī)場(chǎng)基本使用新能源運(yùn)營(yíng)保障車輛,、地面支持設(shè)備,，首都機(jī)場(chǎng)到2020年近機(jī)位全部實(shí)現(xiàn)地面電源供電。

　　焦點(diǎn)3 對(duì)密云水庫(kù)等劃定保護(hù)區(qū)

北京還將嚴(yán)格水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核,，按流域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村莊（社區(qū)）的水環(huán)境質(zhì)量。

今年年底前,，完成密云水庫(kù)等5個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定工作,。2019年年底前，實(shí)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)全封閉管理,，拆除二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口,。建設(shè)清潔小流域，涵養(yǎng)水源,。

水環(huán)境治理方面,，今年年底前，在完成建成區(qū)57條黑臭水體整治的基礎(chǔ)上,，完成非建成區(qū)84條黑臭水體的整治,，全市累計(jì)完成141條黑臭水體的整治。實(shí)施污水處理和再生水設(shè)施建設(shè)第二個(gè)三年行動(dòng)方案,，提速?gòu)S網(wǎng)建設(shè),，加快雨污分流改造，到2020年污水處理率達(dá)到95%以上,。建設(shè)“海綿城市”,，建設(shè)初期雨水集蓄系統(tǒng)，減少城市面源污染,。

　　力爭(zhēng)到2020年底前直排入河的污染源基本“清零”,。

實(shí)施永定河等河湖水系整治，到2020年河湖利用再生水達(dá)到9.7億立方米以上,。

建設(shè)濕地,、減少河道鋪裝硬化，恢復(fù)水生態(tài),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí),、村級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)同水務(wù)、城管執(zhí)法,、環(huán)保等部門的協(xié)作,，嚴(yán)厲查處污水直排等行為。

　　焦點(diǎn)4 嚴(yán)禁在重污染耕地種食用產(chǎn)品

將強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),，完成土壤污染詳查,，嚴(yán)格保護(hù)未受污染耕地，嚴(yán)禁在重度污染耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品,。

重點(diǎn)監(jiān)管污染地塊,，鼓勵(lì)生態(tài)修復(fù)；確需二次開發(fā)利用的,，必須先評(píng)估,、治理和修復(fù)，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

此外,，提高垃圾減量化,、資源化、無害化水平,。力爭(zhēng)到2020年垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到90%,，生活垃圾無害化處理率、資源化率分別提高到99.8%,、60%以上,，餐廚垃圾日處理能力達(dá)到0.25萬噸。糞便消納站糞液,、餐廚垃圾處理廠廢水,、垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液需處理達(dá)標(biāo)。（鄧琦）