中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地（攝影/李剛）

　　龍口人民公園（資料圖）

長島萬鳥島（資料圖）

改革開放是一次永不停歇的遠征,。當昔日一個黃海之濱的小漁村，一躍發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口,，煙臺700萬人民眾志成城的努力,，也踏著改革開放的時代節(jié)拍，見證了40年物換星移,，歲月如歌,，見證了40年櫛風沐雨，跨越騰飛,，見證了40年滄桑巨變,，譜寫出一首以開放促改革促發(fā)展的壯麗詩篇。

發(fā)展40年,，煙臺工業(yè)兩項指標全省第一

煙臺是工業(yè)大市,，也是民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，工業(yè)規(guī)模總量位居全國大中城市,、14個首批沿海開放城市,、山東省17個城市前列。改革開放以后,，煙臺工業(yè)步入發(fā)展快車道,，工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)逐年躍升，40年成功跨越了百億,、千億,、萬億三個臺階。煙臺是一座因工而強的城市,，工業(yè)提供了全市近五成的經(jīng)濟總量,，基本占據(jù)全市經(jīng)濟的“半壁江山”。

透過一連串的統(tǒng)計數(shù)字,，我們清晰地看到煙臺市工業(yè)化前進的步伐：1949年煙臺工業(yè)總產(chǎn)值只有0.3億元,；1978年實現(xiàn)27.5億元；1988年為127.8億元,，首次突破百億大關(guān),；1996年首次突破千億大關(guān)，達到1114.9億元,；2010年,，煙臺成為全省首個突破萬億元的地級市……剛剛過去的2017年,，煙臺規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入14042.7億元,，增長3.1%，實現(xiàn)利潤1043.6億元,，增長11.3%,，兩項指標絕對額均居全省第一位。

一萬億元的工業(yè)主營業(yè)務收入,，意味著數(shù)以百萬計的就業(yè)機會,，意味著幾萬個上下游配套的創(chuàng)業(yè)機會，意味著上千億元的企業(yè)稅收作為財力基礎,，對于保障和改善民生也是一大利好,。工業(yè)大發(fā)展，受益最大的就是老百姓,。近年來,，南山集團先后帶動8000多戶、2.3萬多農(nóng)民走上了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,，實現(xiàn)了由農(nóng)村向城市,、由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。魯花集團通過花生、葵花籽等原料收購,，每年為省內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)造直接收入30多億元,，并解決了3000多名當?shù)剞r(nóng)村人員的就業(yè)問題。

2017年,，煙臺市被國務院表彰為“全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市”,；今年，煙臺被授予TIA創(chuàng)新城市大獎,，系全國唯一地級市代表,。未來，煙臺建設制造業(yè)將“對標國際,、爭先全國,、輻射區(qū)域”，加快由制造向智造,、由大市向強市邁進,，實現(xiàn)又大又強，努力在制造強國戰(zhàn)略中發(fā)揮更多作用,，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中作出更大貢獻,。到2020年，煙臺力爭高新技術(shù)企業(yè)突破1000家,，產(chǎn)值占比達到45%以上,；進入世界品牌500強、中國最具價值品牌500強上榜品牌企業(yè)8家以上,。經(jīng)過3年努力,，使規(guī)模以上工業(yè)主營收入超過2萬億元，制造業(yè)實際利用外資,、出口創(chuàng)匯,、納稅貢獻實現(xiàn)持續(xù)增長，規(guī)模保持全國大中城市前列,，質(zhì)量效率位居全省第一方陣,。

開放40年，煙臺站在對外開放最前沿

40年來,，對外開放作為基本國策,，在煙臺的改革發(fā)展史上，發(fā)揮了巨大作用,，做出了突出貢獻,。煙臺開放型經(jīng)濟從小到大、由弱至強,，投資,、出口、消費三駕馬車對經(jīng)濟的拉動力日益增強。

數(shù)據(jù)顯示,，在去年全市工業(yè)主營業(yè)務收入和國民生產(chǎn)總值中,，對外開放的貢獻率分別達到35%和30%以上；外資企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)增加值,、提供的稅收,，分別占全市的35%和40%左右。

開放成就了煙臺的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。從1984年引進第一筆外資算起,，經(jīng)過30多年發(fā)展，截至2017年底,，共有101家世界500強企業(yè)在煙投資151個項目,，成為全市經(jīng)濟發(fā)展主體中最具活力和效率的板塊。過去的一年,，市政府與蘇格蘭總商會簽署全面合作備忘錄,，其中國首個代表處在煙臺揭牌成立，全市境外上市企業(yè)總數(shù)達到9家,，新設外資融資租賃項目5個,、外資并購項目7個。

通過利用外資和引進先進技術(shù),，煙臺建立或嫁接改造了全市80%以上的重點骨干企業(yè),，發(fā)展起了機械制造、電子信息等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),，培育起了新能源,、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。全市外貿(mào)進出口從開放之初的0.24億美元起步,，2017年底達到3077.6億美元,，是1984年的12823倍。全年實際使用外資144.9億元,，增長6.5%；進出口突破3000億元,，達到3077.6億元,，增長6.3%，其中出口1740.5億元,，增長6.1%,，進口1337.1億元，增長6.5%,；境外中方實際投資額9億美元,。實際外資、進出口、出口,、進口總量居全省第二,，境外實際投資居全省第三。

開放成就了煙臺的城市地位,，煙臺從曾一度默默無聞的濱海漁村,，一舉成為一座產(chǎn)業(yè)體系配套完備、雙向開放格局初顯,、城市地位和國際形象日益提高的現(xiàn)代化城市,，站在了對外開放的最前沿。

變革40年,，煙臺全面轉(zhuǎn)軌市場經(jīng)濟

40年來,，農(nóng)村改革率先突破，從全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到積極發(fā)展多種經(jīng)營,，從首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“膠東模式”到縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，從較早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)零稅賦到對農(nóng)民實行直接補貼，從“萬名干部下農(nóng)村”到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,，走出了一條“多予,、少取、放活”的改革發(fā)展路子,。

國有企業(yè)改革從最初的“擴權(quán)讓利”開始,，歷經(jīng)“實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”“抓大放小、有進有退”等幾個階段,，不斷向縱深推進,。全市市縣鄉(xiāng)村四級1萬多戶企業(yè)完成了改革改制任務，煥發(fā)出新的生機和活力,。

所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐,，國有經(jīng)濟競爭力和控制力明顯增強，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展,，民營經(jīng)濟異軍突起,，2017年全市在冊市場主體71.65萬戶，其中,，企業(yè)19.86萬戶,，增長4.7%；個體工商戶50.40萬戶,，下降2.0%,；農(nóng)民專業(yè)合作社1.38萬戶，增長9.4%,。

現(xiàn)代市場體系建設步伐加快,，商品市場空前繁榮,，勞動力、資本等各類要素市場從無到有不斷發(fā)育,，多層次,、寬領域的勞務和人才市場體系基本形成。全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量達到38家,，居全省地市之首,。住房制度改革在全國首開先河，之后不斷發(fā)展完善,，逐步形成了多層次住房保障體系,，居民住房條件得到持續(xù)改善。

建設40年,，煙臺由小城市嬗變大城市

40年來,，全市固定資產(chǎn)投資由1984年的113.9億元，到2004年超過千億元,，再到2017年的5594.24億元,。

伴隨經(jīng)濟實力的壯大，煙臺城市建設日新月異,，中心城市,、縣域城市、小城鎮(zhèn),、農(nóng)村四個層次的城鎮(zhèn)體系逐步形成并日趨完善,。

為讓城市空間更加優(yōu)化，煙臺將開展煙臺市城市發(fā)展,、蓬萊閣到昆崳山濱海地帶,、機場至市區(qū)快速通道等3個戰(zhàn)略研究，編制煙臺市城市總體規(guī)劃,、煙臺市總體城市設計,、“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展規(guī)劃等5個重要規(guī)劃，為城市長遠發(fā)展,、項目布局建設提供科學依據(jù),。

與此同時，為突破交通瓶頸,，煙臺構(gòu)建了鐵路,、公路、空港,、海港為主體的現(xiàn)代化綜合交通體系，加快打造現(xiàn)代物流中心,，啟動環(huán)渤海濰坊至煙臺高鐵,、大萊龍鐵路擴能改造項目,，抓好煙臺機場二期、西港區(qū)建設等工程,。為突破用水保障制約,，開展了“全域治水”行動，開展了系列海綿城市建設,、水安全保障等工程,。

變化40年，煙臺人由基本溫飽到全面小康

40年來,，煙臺人用勤勞的雙手創(chuàng)造著自己的生活,，居民收入水平不斷提高，城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由623元和505元上升到41837元和18051元,，分別增長67倍和35.7倍,。

消費能力不斷增強。全年社會消費品零售總額3273.08億元,，比上年增長10%,。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額2586.97億元,，增長9.6%,；鄉(xiāng)村消費品零售額686.11億元，增長11.5%,。按消費類型統(tǒng)計,，商品零售額2998.78億元，增長9.7%,；餐飲收入額274.30億元,，增長13.5%。

消費結(jié)構(gòu)加快升級換代,。由改革開放初期的“自行車,、手表、縫紉機”,，前些年的“彩電,、冰箱、洗衣機”,，發(fā)展到現(xiàn)在的“電腦,、汽車、商品房”,；人均住房面積大幅度增加,，城市由開放初期的人均5.6平方米增加到現(xiàn)在的36.27平方米，農(nóng)村由15平方米增加到38.90平方米,。精神面貌發(fā)生了深刻變化,。受教育程度大幅度提高,，政治權(quán)利得到更好保障，人們的思想觀念實現(xiàn)了從束縛,、封閉到解放,、務實，再到開放,、創(chuàng)新的歷史性跨越,。

回首來時路，是為了走更遠的路作好準備,。今天,，站在歷史的新征程上，我們未曾辜負改革開放以來的40年,，也不會辜負這個前所未有的新時代,。

“仙境海岸，鮮美煙臺”,，一個更加開放,、包容的煙臺繼續(xù)向世界張開懷抱，繼續(xù)堅定不移推進改革開放,，新征程的畫卷必將更蔚為壯觀,。