中集來(lái)福士海洋工程有限公司煙臺(tái)基地（攝影/李剛）

　　龍口人民公園（資料圖）

長(zhǎng)島萬(wàn)鳥(niǎo)島（資料圖）

改革開(kāi)放是一次永不停歇的遠(yuǎn)征。當(dāng)昔日一個(gè)黃海之濱的小漁村,，一躍發(fā)展成為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口,，煙臺(tái)700萬(wàn)人民眾志成城的努力，也踏著改革開(kāi)放的時(shí)代節(jié)拍,，見(jiàn)證了40年物換星移,，歲月如歌，見(jiàn)證了40年櫛風(fēng)沐雨,，跨越騰飛,，見(jiàn)證了40年滄桑巨變，譜寫(xiě)出一首以開(kāi)放促改革促發(fā)展的壯麗詩(shī)篇,。

發(fā)展40年,，煙臺(tái)工業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)全省第一

煙臺(tái)是工業(yè)大市，也是民族工業(yè)的發(fā)祥地之一,，工業(yè)規(guī)?？偭课痪尤珖?guó)大中城市、14個(gè)首批沿海開(kāi)放城市,、山東省17個(gè)城市前列,。改革開(kāi)放以后，煙臺(tái)工業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道,，工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)逐年躍升,，40年成功跨越了百億、千億,、萬(wàn)億三個(gè)臺(tái)階,。煙臺(tái)是一座因工而強(qiáng)的城市，工業(yè)提供了全市近五成的經(jīng)濟(jì)總量,，基本占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,。

透過(guò)一連串的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們清晰地看到煙臺(tái)市工業(yè)化前進(jìn)的步伐：1949年煙臺(tái)工業(yè)總產(chǎn)值只有0.3億元,；1978年實(shí)現(xiàn)27.5億元,；1988年為127.8億元，首次突破百億大關(guān),；1996年首次突破千億大關(guān),，達(dá)到1114.9億元,；2010年,，煙臺(tái)成為全省首個(gè)突破萬(wàn)億元的地級(jí)市……剛剛過(guò)去的2017年，煙臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14042.7億元,，增長(zhǎng)3.1%,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1043.6億元,，增長(zhǎng)11.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)額均居全省第一位,。

一萬(wàn)億元的工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,，意味著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，意味著幾萬(wàn)個(gè)上下游配套的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),，意味著上千億元的企業(yè)稅收作為財(cái)力基礎(chǔ),，對(duì)于保障和改善民生也是一大利好。工業(yè)大發(fā)展,，受益最大的就是老百姓,。近年來(lái)，南山集團(tuán)先后帶動(dòng)8000多戶(hù),、2.3萬(wàn)多農(nóng)民走上了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城市、由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變,。魯花集團(tuán)通過(guò)花生,、葵花籽等原料收購(gòu)，每年為省內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)造直接收入30多億元,，并解決了3000多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人員的就業(yè)問(wèn)題,。

2017年，煙臺(tái)市被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市”,；今年,，煙臺(tái)被授予TIA創(chuàng)新城市大獎(jiǎng)，系全國(guó)唯一地級(jí)市代表,。未來(lái),，煙臺(tái)建設(shè)制造業(yè)將“對(duì)標(biāo)國(guó)際、爭(zhēng)先全國(guó),、輻射區(qū)域”,，加快由制造向智造、由大市向強(qiáng)市邁進(jìn),，實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng),，努力在制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮更多作用，在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中作出更大貢獻(xiàn),。到2020年,，煙臺(tái)力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，產(chǎn)值占比達(dá)到45%以上,；進(jìn)入世界品牌500強(qiáng),、中國(guó)最具價(jià)值品牌500強(qiáng)上榜品牌企業(yè)8家以上。經(jīng)過(guò)3年努力，使規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入超過(guò)2萬(wàn)億元,，制造業(yè)實(shí)際利用外資,、出口創(chuàng)匯、納稅貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),，規(guī)模保持全國(guó)大中城市前列,，質(zhì)量效率位居全省第一方陣。

開(kāi)放40年,，煙臺(tái)站在對(duì)外開(kāi)放最前沿

40年來(lái),，對(duì)外開(kāi)放作為基本國(guó)策，在煙臺(tái)的改革發(fā)展史上,，發(fā)揮了巨大作用,，做出了突出貢獻(xiàn)。煙臺(tái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)從小到大,、由弱至強(qiáng),，投資、出口,、消費(fèi)三駕馬車(chē)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力日益增強(qiáng),。

數(shù)據(jù)顯示，在去年全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和國(guó)民生產(chǎn)總值中,，對(duì)外開(kāi)放的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到35%和30%以上,；外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值、提供的稅收,，分別占全市的35%和40%左右,。

開(kāi)放成就了煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從1984年引進(jìn)第一筆外資算起,，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,，截至2017年底，共有101家世界500強(qiáng)企業(yè)在煙投資151個(gè)項(xiàng)目,，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體中最具活力和效率的板塊,。過(guò)去的一年，市政府與蘇格蘭總商會(huì)簽署全面合作備忘錄,，其中國(guó)首個(gè)代表處在煙臺(tái)揭牌成立,，全市境外上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到9家，新設(shè)外資融資租賃項(xiàng)目5個(gè),、外資并購(gòu)項(xiàng)目7個(gè),。

通過(guò)利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，煙臺(tái)建立或嫁接改造了全市80%以上的重點(diǎn)骨干企業(yè),，發(fā)展起了機(jī)械制造,、電子信息等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，培育起了新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。全市外貿(mào)進(jìn)出口從開(kāi)放之初的0.24億美元起步，2017年底達(dá)到3077.6億美元,，是1984年的12823倍,。全年實(shí)際使用外資144.9億元，增長(zhǎng)6.5%,；進(jìn)出口突破3000億元,，達(dá)到3077.6億元，增長(zhǎng)6.3%,，其中出口1740.5億元,，增長(zhǎng)6.1%，進(jìn)口1337.1億元,，增長(zhǎng)6.5%,；境外中方實(shí)際投資額9億美元。實(shí)際外資,、進(jìn)出口,、出口、進(jìn)口總量居全省第二,，境外實(shí)際投資居全省第三,。

開(kāi)放成就了煙臺(tái)的城市地位，煙臺(tái)從曾一度默默無(wú)聞的濱海漁村,，一舉成為一座產(chǎn)業(yè)體系配套完備,、雙向開(kāi)放格局初顯、城市地位和國(guó)際形象日益提高的現(xiàn)代化城市,，站在了對(duì)外開(kāi)放的最前沿,。

變革40年，煙臺(tái)全面轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

40年來(lái),，農(nóng)村改革率先突破,，從全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，從首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“膠東模式”到縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，從較早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)零稅賦到對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,，從“萬(wàn)名干部下農(nóng)村”到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了一條“多予,、少取,、放活”的改革發(fā)展路子。

國(guó)有企業(yè)改革從最初的“擴(kuò)權(quán)讓利”開(kāi)始,，歷經(jīng)“實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”“抓大放小,、有進(jìn)有退”等幾個(gè)階段，不斷向縱深推進(jìn)。全市市縣鄉(xiāng)村四級(jí)1萬(wàn)多戶(hù)企業(yè)完成了改革改制任務(wù),，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,。

所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和控制力明顯增強(qiáng),，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，2017年全市在冊(cè)市場(chǎng)主體71.65萬(wàn)戶(hù),，其中,，企業(yè)19.86萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)4.7%,；個(gè)體工商戶(hù)50.40萬(wàn)戶(hù),，下降2.0%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1.38萬(wàn)戶(hù),，增長(zhǎng)9.4%,。

現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快，商品市場(chǎng)空前繁榮,，勞動(dòng)力,、資本等各類(lèi)要素市場(chǎng)從無(wú)到有不斷發(fā)育，多層次,、寬領(lǐng)域的勞務(wù)和人才市場(chǎng)體系基本形成,。全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到38家，居全省地市之首,。住房制度改革在全國(guó)首開(kāi)先河,，之后不斷發(fā)展完善，逐步形成了多層次住房保障體系,，居民住房條件得到持續(xù)改善,。

建設(shè)40年，煙臺(tái)由小城市嬗變大城市

40年來(lái),，全市固定資產(chǎn)投資由1984年的113.9億元,，到2004年超過(guò)千億元，再到2017年的5594.24億元,。

伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大,，煙臺(tái)城市建設(shè)日新月異，中心城市,、縣域城市,、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村四個(gè)層次的城鎮(zhèn)體系逐步形成并日趨完善,。

為讓城市空間更加優(yōu)化,，煙臺(tái)將開(kāi)展煙臺(tái)市城市發(fā)展,、蓬萊閣到昆崳山濱海地帶、機(jī)場(chǎng)至市區(qū)快速通道等3個(gè)戰(zhàn)略研究,，編制煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃,、煙臺(tái)市總體城市設(shè)計(jì)、“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展規(guī)劃等5個(gè)重要規(guī)劃,，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、項(xiàng)目布局建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

與此同時(shí),，為突破交通瓶頸，煙臺(tái)構(gòu)建了鐵路,、公路,、空港、海港為主體的現(xiàn)代化綜合交通體系,，加快打造現(xiàn)代物流中心,，啟動(dòng)環(huán)渤海濰坊至煙臺(tái)高鐵、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目,，抓好煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期,、西港區(qū)建設(shè)等工程。為突破用水保障制約,，開(kāi)展了“全域治水”行動(dòng),，開(kāi)展了系列海綿城市建設(shè)、水安全保障等工程,。

變化40年,，煙臺(tái)人由基本溫飽到全面小康

40年來(lái)，煙臺(tái)人用勤勞的雙手創(chuàng)造著自己的生活,，居民收入水平不斷提高,，城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由623元和505元上升到41837元和18051元，分別增長(zhǎng)67倍和35.7倍,。

消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額3273.08億元，比上年增長(zhǎng)10%,。按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì),，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額2586.97億元，增長(zhǎng)9.6%,；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額686.11億元,，增長(zhǎng)11.5%。按消費(fèi)類(lèi)型統(tǒng)計(jì),，商品零售額2998.78億元,，增長(zhǎng)9.7%,；餐飲收入額274.30億元，增長(zhǎng)13.5%,。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)換代,。由改革開(kāi)放初期的“自行車(chē)、手表,、縫紉機(jī)”,，前些年的“彩電、冰箱,、洗衣機(jī)”,，發(fā)展到現(xiàn)在的“電腦、汽車(chē),、商品房”,；人均住房面積大幅度增加，城市由開(kāi)放初期的人均5.6平方米增加到現(xiàn)在的36.27平方米,，農(nóng)村由15平方米增加到38.90平方米,。精神面貌發(fā)生了深刻變化。受教育程度大幅度提高,，政治權(quán)利得到更好保障,，人們的思想觀念實(shí)現(xiàn)了從束縛、封閉到解放,、務(wù)實(shí),，再到開(kāi)放、創(chuàng)新的歷史性跨越,。

回首來(lái)時(shí)路,，是為了走更遠(yuǎn)的路作好準(zhǔn)備。今天,，站在歷史的新征程上,，我們未曾辜負(fù)改革開(kāi)放以來(lái)的40年，也不會(huì)辜負(fù)這個(gè)前所未有的新時(shí)代,。

“仙境海岸,，鮮美煙臺(tái)”，一個(gè)更加開(kāi)放,、包容的煙臺(tái)繼續(xù)向世界張開(kāi)懷抱,，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，新征程的畫(huà)卷必將更蔚為壯觀,。