原標題：【我們的調(diào)查研究】之三

　　出臺8年多,，好政策為何成了紙文件？

督查推動八年“紙文件”落地

施法根老人終于不用為了辦理姐姐的醫(yī)療補助而每次都跑很多趟了,！

日前，杭州建德市社保中心的工作人員撥通了大同鎮(zhèn)禹甸村村民施法根的電話,，告知老人家其姐姐施優(yōu)娥的醫(yī)療補助報銷從下月開始可以一次性結(jié)報,。

施法根的姐姐施優(yōu)娥是禹甸村的低保戶，今年66歲的她身體殘疾,，施法根幫著張羅醫(yī)療補助報銷事宜,，因此也成了市社保中心的“熟客”。

施優(yōu)娥今年1至5月的醫(yī)療補助總共5271.7元,。為了這筆補助款,，施法根前前后后跑了差不多有十趟。

2018年4月23日,，建德市扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?strong class="kw">督查組赴禹甸村,，對扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問題進行專項督查。

施法根向督查組反映了這一情況,?！盀榱?000多塊錢，我已經(jīng)往市里跑了很多趟了,。再跑幾年我就跑不動了,?！笔┓ǜf。附近的村民們也紛紛議論,，有的反映村里某低保戶因為報銷過程太麻煩就放棄了,，還有的反映有些低保戶根本不知道這方面的政策，一次都沒有享受過補助,。督查組工作人員又連續(xù)走訪了一些低保戶,，發(fā)現(xiàn)大家都有類似的抱怨。

2010年,，建德市就出臺了困難群眾醫(yī)療救助即時即報政策,，明確對困難群體看病實行即時即報，群眾自己只要出少部分錢,，剩余的開支可以享受惠民補助,，防止因病返貧。這項政策實施已經(jīng)8年多了,，為何沒有發(fā)揮作用,？

督查組找到市人力社保中心負責(zé)人劉某，了解近年來即時即報政策落實情況,，并詢問是否有相關(guān)信訪反映,。劉某坦言，近年來有關(guān)信訪問題較多,，主要涉及報銷費用不能及時到位,，中間環(huán)節(jié)過多，造成報銷困難等,。僅2017年,，全市未享受即時即報政策困難群眾達2381人次，涉及補助金額2421萬元,，因不知曉政策,、報銷延誤等原因未報銷的有861人，涉及金額388.53萬元,。

督查組認真查閱了有關(guān)信訪件,，并對涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行實地走訪核查，通過核查,，發(fā)現(xiàn)確實存在醫(yī)療救助報銷困難,，且周期長的問題。

好政策發(fā)揮不了作用,，背后是否存在相關(guān)部門不擔(dān)當不作為問題,？督查組又連續(xù)走訪了市人力社保局、市衛(wèi)生計生局和市民政局。說起理由,，三個單位都有很多,，如低保認定名單實時變化，沒法動態(tài)掌握,；惠民醫(yī)院目前是手工操作,，統(tǒng)一結(jié)報需開發(fā)新程序，會增加財政負擔(dān)等,。然而,，說一千道一萬，細細推敲,，卻都是各職能部門推諉扯皮,，履職不到位，缺乏主動作為主動擔(dān)當意識,。就是這些看似理由的“理由”，讓好政策成了個紙文件,，硬生生被擱置多年,，為群眾所詬病。

群眾利益面前容不得半點推辭,。在督查組的推動下,，涉及醫(yī)療補助事項的相關(guān)單位，形成了具體工作方案,，并定于7月1日實現(xiàn)醫(yī)療救助即時即報,。督查組明確告知，如果影響政策落地,，將對相關(guān)人員進行嚴肅問責(zé),。

實現(xiàn)醫(yī)療救助即時即報只是建德市紀委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問題專項督查工作的成果之一。督查開展以來,，共發(fā)現(xiàn)問題14個,，下發(fā)整改意見書7份，2個部門和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15人受到通報,、批評教育等處理,。

監(jiān)督是紀檢監(jiān)察工作的首要職責(zé)，開展監(jiān)督首先要運用好調(diào)查研究這一法寶,。解決8年來難以落實的疑難雜癥,，就是用好了看問題的眼力、謀事情的腦力,、察民情的聽力和走基層的腳力。杭州建德市實現(xiàn)醫(yī)療救助即時即報這起案例,，給了我們很大的啟示,。“對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,，搞好調(diào)查研究,，重在走到群眾中去，聽真話,、摸實情,、找方法。今后,，我們要更加主動走出去,，到田間地頭，問問家長里短事,，聽聽雞毛蒜皮言,，解決人民群眾關(guān)心和痛恨的問題，拉近與群眾的關(guān)系,?！苯ǖ率屑o委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組組長孫施偉深有感觸地說。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 郭興 | 制圖 李蕓）