在7月23日召開的新聞發(fā)布會上,，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅透露,，上半年，我國就業(yè)狀況總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,，走勢良好。1至6月,，累計實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人,，同比增加17萬人。二季度末,，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%,，同比下降0.12個百分點，降至多年來新低,。
“上半年,，在就業(yè)增長、失業(yè)率處于低位的情況下,，就業(yè)質量進一步提高,。工資水平保持增長，就業(yè)穩(wěn)定性增強,，社會保險覆蓋范圍不斷擴大,，勞動者權益維護得到加強?！北R愛紅表示,。
三大因素助推就業(yè)“穩(wěn)中有進”
人力資源市場的活躍度是就業(yè)形勢的晴雨表。據人社部監(jiān)測數據顯示,，二季度市場求人倍率達1.23,，同比增長0.12。對全國5.2萬戶企業(yè),、2700多萬個用工崗位情況監(jiān)測數據也顯示,，企業(yè)用工需求總體穩(wěn)定。
同時,，重點群體就業(yè)保持總體平穩(wěn),。高校畢業(yè)生就業(yè)水平與往年基本持平，職業(yè)教育院校畢業(yè)生廣受市場歡迎,，就業(yè)水平保持高位,。上半年,，就業(yè)困難人員實現就業(yè)91萬人，農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)步增長,。二季度末,，全國農村外出務工勞動力總量為1.8億人，同比增加149萬人,。
盧愛紅分析指出，從經濟增長速度看,，我國經濟保持中高速增長,，總量持續(xù)擴大，對就業(yè)的帶動效應不斷增強,；從經濟結構看,，第三產業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)提高至54.3%，第三產業(yè)就業(yè)人數不斷增加,，吸納就業(yè)的能力進一步增強,；從新動能成長看，我國發(fā)展動能加快轉換,，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，營商環(huán)境不斷改善,，市場主體不斷涌現,，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位。
展望下半年,，盧愛紅坦言,，就業(yè)領域仍然面臨一些難題：勞動力供給仍處于高位，就業(yè)總量矛盾和結構性矛盾并存的趨勢依然存在,，且十分嚴峻,；同時，外部環(huán)境的一些不確定因素也在增多,?！斑@些都會對就業(yè)帶來影響，但必須充分認識到,，我國發(fā)展的良好態(tài)勢,、支撐經濟邁向高質量發(fā)展的有利條件不斷累積，將對擴大提高穩(wěn)定就業(yè)奠定良好基礎,?！?/p>
養(yǎng)老保險基金投資運營穩(wěn)步推進
在社會保險運行方面，今年1至6月,，全國基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷三項基金總收入為2.65萬億元，同比增長19%,；總支出為2.15萬億元,，同比增長18%，基金運行穩(wěn)中向好,。
其中,，基本養(yǎng)老保險基金投資運營穩(wěn)步推進?！敖刂?月底,，全國已經有14個省(區(qū)、市)與社會保險基金理事會簽署了委托投資合同,?！北R愛紅介紹，這14個省份為北京,、山西,、上海,、江蘇、浙江,、安徽,、河南,、湖北、廣西,、重慶、云南,、西藏,、陜西,、甘肅。目前,，合同總金額達5850億元,，其中3716.5億元資金已經到賬并開始投資，其他資金將按合同約定分年分批到位,。
“從投資運營情況看,，2017年投資收益率是5.23%，此外,，上海還準備追加委托投資300億元,，四川準備委托投資1000億元，正在與全國社保基金理事會商洽簽署投資合同?！北R愛紅透露，接下來,，人社部將會同財政部加快推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資,，同時加強風險控制管理,，努力取得長期穩(wěn)定的投資收益。
今年5月,，國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》，明確從7月1日起建立實施養(yǎng)老保險基金中央調劑制度,，中央調劑基金由各省份的養(yǎng)老保險基金上解的資金構成，由中央統(tǒng)一調劑使用,，按照人均定額撥付的方式全部撥付給各個省份,，實現對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金的適度調劑,。
“基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度是養(yǎng)老保險制度改革的一個重要方面,，是今年正式推出的一項重點改革,?！北R愛紅說,，目前人社部正在會同有關部門制定具體實施辦法，將于近期出臺實施，確保三季度啟動資金繳撥工作,。
關于養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌問題,，盧愛紅表示，國務院通知明確提出,，要抓緊制定養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的時間表和路線圖,，人社部將按照養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展的總體規(guī)劃和要求，結合養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的建立實施,，研究提出養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案,。在全面實現省級統(tǒng)籌、不斷完善基金中央調劑制度的基礎上,，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,。(記者 邱玥)
