在7月23日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅透露,，上半年，我國(guó)就業(yè)狀況總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),，走勢(shì)良好。1至6月,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬(wàn)人,，同比增加17萬(wàn)人。二季度末,，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%,，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)，降至多年來(lái)新低,。

“上半年,，在就業(yè)增長(zhǎng)、失業(yè)率處于低位的情況下,，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高,。工資水平保持增長(zhǎng)，就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng),，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,，勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)得到加強(qiáng)?！北R愛(ài)紅表示,。

　　三大因素助推就業(yè)“穩(wěn)中有進(jìn)”

人力資源市場(chǎng)的活躍度是就業(yè)形勢(shì)的晴雨表,。據(jù)人社部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，二季度市場(chǎng)求人倍率達(dá)1.23,，同比增長(zhǎng)0.12,。對(duì)全國(guó)5.2萬(wàn)戶企業(yè)、2700多萬(wàn)個(gè)用工崗位情況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示,，企業(yè)用工需求總體穩(wěn)定,。

同時(shí)，重點(diǎn)群體就業(yè)保持總體平穩(wěn),。高校畢業(yè)生就業(yè)水平與往年基本持平,，職業(yè)教育院校畢業(yè)生廣受市場(chǎng)歡迎，就業(yè)水平保持高位,。上半年,，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)91萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),。二季度末,，全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量為1.8億人，同比增加149萬(wàn)人,。

盧愛(ài)紅分析指出,，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),，總量持續(xù)擴(kuò)大,，對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)提高至54.3%,，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加，吸納就業(yè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),；從新動(dòng)能成長(zhǎng)看,，我國(guó)發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展,，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn),，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位。

展望下半年,，盧愛(ài)紅坦言,，就業(yè)領(lǐng)域仍然面臨一些難題：勞動(dòng)力供給仍處于高位，就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的趨勢(shì)依然存在,，且十分嚴(yán)峻,；同時(shí),，外部環(huán)境的一些不確定因素也在增多?！斑@些都會(huì)對(duì)就業(yè)帶來(lái)影響,，但必須充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),、支撐經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷累積,，將對(duì)擴(kuò)大提高穩(wěn)定就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)?！?/p>

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)

在社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行方面,，今年1至6月，全國(guó)基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷三項(xiàng)基金總收入為2.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19%,；總支出為2.15萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)18%，基金運(yùn)行穩(wěn)中向好,。

其中,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)?！敖刂?月底,，全國(guó)已經(jīng)有14個(gè)省(區(qū)、市)與社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)簽署了委托投資合同,?！北R愛(ài)紅介紹，這14個(gè)省份為北京,、山西,、上海、江蘇,、浙江,、安徽、河南,、湖北,、廣西、重慶,、云南,、西藏、陜西,、甘肅,。目前,，合同總金額達(dá)5850億元，其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資,，其他資金將按合同約定分年分批到位,。

“從投資運(yùn)營(yíng)情況看，2017年投資收益率是5.23%,，此外,，上海還準(zhǔn)備追加委托投資300億元，四川準(zhǔn)備委托投資1000億元,，正在與全國(guó)社保基金理事會(huì)商洽簽署投資合同,。”盧愛(ài)紅透露,，接下來(lái),，人社部將會(huì)同財(cái)政部加快推動(dòng)各地有序啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理,，努力取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資收益,。

今年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》,，明確從7月1日起建立實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,，中央調(diào)劑基金由各省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成，由中央統(tǒng)一調(diào)劑使用,，按照人均定額撥付的方式全部撥付給各個(gè)省份,，實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的適度調(diào)劑。

“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)重要方面,，是今年正式推出的一項(xiàng)重點(diǎn)改革,。”盧愛(ài)紅說(shuō),，目前人社部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法,，將于近期出臺(tái)實(shí)施，確保三季度啟動(dòng)資金繳撥工作,。

關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌問(wèn)題,，盧愛(ài)紅表示，國(guó)務(wù)院通知明確提出,，要抓緊制定養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的時(shí)間表和路線圖,，人社部將按照養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的總體規(guī)劃和要求，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的建立實(shí)施,，研究提出養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案,。在全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌、不斷完善基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,。(記者 邱玥)