圖為評審會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 程海國 攝）

央廣網(wǎng)北京7月24日消息（記者鄭睿 通訊員汪振宇 程海國）“河長”“湖長”如今已不是新鮮名詞,，“林長”一詞卻較少出現(xiàn)在公眾視野。2017年3月,，安徽省提出探索實行“林長制”,，確保一山一坡、一園一林都有專員專管,、責(zé)任到人,，這在全國尚屬首創(chuàng)，并在合肥,、安慶和宣城市開展試點,。安慶市在一年多試點的基礎(chǔ)上，堅持“問題導(dǎo)向,、示范引領(lǐng),、全程管控”原則，提出編制林長制實施規(guī)劃,，建立可分解,、可實施、可監(jiān)測,、可考核的指標(biāo)體系,，確保林長制落地生根、開花結(jié)果,，目前形成“1+2+3”的基本框架,。7月23日，《安慶市林長制實施規(guī)劃（2018-2020年）》專家評審會在北京召開,。

“綠水青山就是金山銀山”,，生態(tài)文明建設(shè)已然成為發(fā)展中不容忽視的一環(huán)。安慶市林地面積56.6萬公頃,，森林覆蓋率53.1萬公頃,，森林覆蓋率39.24%；林木綠化率42.87%,；森林蓄積2526萬立方米,；濕地16.9萬公頃,，濕地率12.4%，河湖濕地集群,。良好的森林資源“家底”,，使安慶成為林長制試點的不二人選。

規(guī)劃引領(lǐng),，夯實林業(yè)基礎(chǔ)

“林長”區(qū)別于“河長”,、“湖長”,，山水林田湖草全領(lǐng)域覆蓋,，與每一塊國土空間密切相關(guān)。安慶市構(gòu)建了“1+2+3”體系：1個總規(guī)——《安慶市林長制2018-2020年實施規(guī)劃》,；2個專項——林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，深化集體林權(quán)制度改革意見；3個配套——評價指標(biāo),、考核獎懲及智慧林業(yè)（林長制綜合信息管理平臺），并提出了“護(hù)綠,、增綠,、管綠、用綠,、活綠”的“五綠”目標(biāo),。目前，安慶市林長制實行網(wǎng)格化管理,，共有市級,、縣級網(wǎng)格各1個，鄉(xiāng)級網(wǎng)格276個,，村級網(wǎng)格3023個,，并通過林長制綜合信息管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和管理。

示范帶動,，重點工程牽引

在桐城市試點道路綠色長廊工程,，切實解決公路沿線綠化水平不高的問題。在太湖縣試點芭茅山改造工程,，切實消除火災(zāi)隱患,，提升生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。在望江縣試點武昌湖濕地保護(hù)與利用工程,，整治圍湖造田,、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等問題，創(chuàng)建國家級自然保護(hù)區(qū)和國際重要濕地,。在宜秀區(qū)時試點“青山白化”治理工程,，力爭用3年時間基本消除城區(qū)周邊“青山白化”現(xiàn)象,。各地根據(jù)本地實際規(guī)劃實施重點工程，如懷寧縣實施獨秀山生態(tài)修復(fù),，廢棄礦山治理與復(fù)綠,、森林長廊綠化提升等重點工程，為林長制的全面鋪開積累了寶貴經(jīng)驗,。

圖為評審會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 程海國 攝）

改革驅(qū)動,，助力鄉(xiāng)村振興

安慶市加快集體林權(quán)“三權(quán)分置”和“三變”改革，目前已流轉(zhuǎn)集體林地151萬畝,，林地流轉(zhuǎn)率19%,。桐城市興農(nóng)油茶種植合作社，積極引導(dǎo)林農(nóng)以林地入股,，實行收益分紅,，2017年每股股本9000元，每股分紅630元,。

“不砍樹能致富”成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的風(fēng)向標(biāo),。花卉苗木,、特色經(jīng)濟(jì)林,、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游康養(yǎng)等綠色經(jīng)濟(jì)模式,，成為鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅的重要助力?！吧?”模式在安慶取得了良好的效果,，林業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動41.6萬戶林農(nóng)受益，戶均年增收2000元以上,，全市建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員3219人,，占護(hù)林員總數(shù)的59.6%，基本達(dá)到“一人護(hù)林,、全家脫貧”,。

評審會專家組《安慶市林長制實施規(guī)劃（2018-2020年）》進(jìn)行認(rèn)真質(zhì)詢和討論。專家組一致同意《實施規(guī)劃》通過評審,。專家評審意見認(rèn)為,，推動林長制建設(shè)，完善生態(tài)治理體系,，提高治理能力,，不僅對推動安慶市生態(tài)建設(shè)具有重大意義，而且為國家生態(tài)保護(hù)和建設(shè)提供重要參考；《實施規(guī)劃》按照“全域覆蓋,、網(wǎng)格管理,、做實下沉、群眾參與”的思路,，健全了林長制體制機(jī)制,，建立了目標(biāo)考核體系和考核辦法，規(guī)劃了近三年的“五綠”任務(wù),，細(xì)化了建設(shè)布局和時間節(jié)點,，設(shè)計了互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用的林長制智慧平臺，對于落實屬地責(zé)任,、健全長效機(jī)制,、加快生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展具有重要作用,。

安徽省實施林長制改革是一項重大制度創(chuàng)新和改革引領(lǐng),，成功探索出了一條生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展機(jī)制,，而安慶市開展林長制規(guī)劃更是推深做實林長制改革的重要抓手,，對提升安慶市生態(tài)保護(hù)水平、統(tǒng)籌林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興具有重要意義,。