新華社北京8月2日電 題：高溫津貼不等于綠豆湯！全國(guó)多地發(fā)出高溫勞動(dòng)者保護(hù)令

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者劉揚(yáng)濤,、馮松齡

近日全國(guó)多地持續(xù)高溫,，“高溫津貼”也成為熱議話題,。有網(wǎng)友反映,，部分企業(yè)存在拿西瓜,、綠豆湯替代高溫津貼的情況,，一些地方甚至有拖欠高溫津貼的問題。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然今年以來全國(guó)多地發(fā)出高溫勞動(dòng)者保護(hù)令,，讓越來越多勞動(dòng)者享受到了高溫津貼政策,，但高溫津貼發(fā)放不到位的情況依然存在。專家建議,，政府部門要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的約束力度,，保障相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)每個(gè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。

　　“喝一碗幾十塊,。”——高溫津貼被“熬成”綠豆湯

近期,，中央氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布高溫黃色預(yù)警,，多地最高氣溫突破歷史極值,。伴隨天氣一同升溫的還有“高溫津貼”的話題,，不少網(wǎng)友反映企業(yè)發(fā)放高溫津貼不到位,，存在拿西瓜,、綠豆湯替代高溫津貼的現(xiàn)象，有網(wǎng)友吐槽：“一碗綠豆湯幾十塊,，實(shí)在是喝不起,。”

事實(shí)上早在2012年,，國(guó)家安監(jiān)局,、衛(wèi)生部、人社部和中華全國(guó)總工會(huì)四部門就聯(lián)合印發(fā)了《防暑降溫措施管理辦法規(guī)定》,，明確要求用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額,。

然而直至今日,，仍然有部分高溫下的勞動(dòng)者未獲得應(yīng)有的權(quán)益。在網(wǎng)絡(luò)上有網(wǎng)友吐槽：“在外打工這么多年,，還不知道‘高溫津貼’是何物,。”更有網(wǎng)友表示：“單位不發(fā)（高溫津貼）,，我也不敢去要,，怕因?yàn)橐稽c(diǎn)小錢得罪了領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部今夏開展的用人單位違法違規(guī)情況專項(xiàng)檢查的數(shù)據(jù),，到7月下旬，西安市檢查各類用人單位1142戶，涉及高溫作業(yè)勞動(dòng)者3.05萬(wàn)人,，其中2.7萬(wàn)人領(lǐng)取了高溫津貼,，仍有11.5%的勞動(dòng)者未按時(shí)領(lǐng)到高溫津貼。

北京京師律師事務(wù)所律師王輝指出,，近年來拖欠高溫津貼的現(xiàn)象在各省市屢有發(fā)生,，事實(shí)上高溫津貼作為勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分，并不是可發(fā)可不發(fā)的“福利”,，至于以發(fā)放綠豆湯,、西瓜等防暑降溫食品或相關(guān)藥品來代替高溫津貼的做法，其性質(zhì)也是變相侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，屬于欠薪的違法行為,。

　　“綠豆湯要有，高溫津貼也要有,?！薄嗟匕l(fā)出高溫勞動(dòng)者保護(hù)令

今年以來，全國(guó)多地出臺(tái)政策或采取措施,，提高高溫津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，完善高溫津貼保障制度。

記者了解到,，今年江蘇,、浙江、江西,、四川,、天津等5省市相繼調(diào)整了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后江蘇,、浙江和江西三省的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)上漲到了每人每月300元或不低于300元,，共同刷新了此前由山西、江西保持的每人每月240元的最高標(biāo)準(zhǔn),。

日前,，江蘇省人社廳下發(fā)了《關(guān)于做好高溫津貼支付有關(guān)工作的通知》，要求用人單位通過開展集體協(xié)商,、簽訂集體合同,、依法制定規(guī)章制度等方式，明確本單位高溫津貼發(fā)放的具體崗位工種,、支付辦法等,。并規(guī)定用人單位未按規(guī)定發(fā)放高溫津貼的，勞動(dòng)者可向人社部門舉報(bào)投訴,，或者依法申請(qǐng)調(diào)解,、仲裁,、提起訴訟。

山西省人社廳近期也向該省用人單位發(fā)出提醒,，發(fā)放高溫津貼要遵章辦事,，謹(jǐn)防落入誤區(qū)：一是不得用綠豆湯等實(shí)物沖抵高溫津貼；二是不得以職工少數(shù)時(shí)間在高溫下工作為由拒發(fā)高溫津貼,；三是不得將高溫津貼計(jì)算在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),。

王輝指出，目前有關(guān)高溫津貼發(fā)放的法律法規(guī)已比較完善,，最關(guān)鍵的還是要讓其得到具體落實(shí),，為此有關(guān)部門必須按照制度嚴(yán)格地對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束，并且主動(dòng)作為,，深入到企業(yè)中去監(jiān)督執(zhí)行高溫費(fèi)的落實(shí),。

　　專家建議：政府加大約束力度?勞動(dòng)者培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)

北京市智舟律師事務(wù)所律師韓續(xù)認(rèn)為，企業(yè)拖欠勞動(dòng)者高溫津貼的現(xiàn)象之所以屢禁不止,，很多時(shí)候是由于地方對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲處力度不夠,，企業(yè)認(rèn)為違法成本低，自然容易違法犯法,。

韓續(xù)說,，企業(yè)有沒有按照規(guī)定發(fā)放高溫津貼，不能總靠工人自己去主張,，或者通過舉報(bào)來獲得,，而是應(yīng)該由企業(yè)自覺地去執(zhí)行,，而要讓企業(yè)做到這一點(diǎn),，就必須由有關(guān)部門按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格檢查督促，對(duì)違反規(guī)定,、侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的用人單位要依法責(zé)令其改正并給予嚴(yán)厲的懲戒,，這樣才能確保企業(yè)不再在發(fā)放高溫津貼上耍花樣,。

王輝建議,，勞動(dòng)者在發(fā)現(xiàn)用人單位未履行義務(wù)時(shí)，要敢于積極行動(dòng)起來,，如及時(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴,、向工會(huì)反映等。同時(shí)要切實(shí)提升自己的訴訟能力和證據(jù)意識(shí),，要保留考勤表,、天氣預(yù)報(bào)等能夠證明自己工作時(shí)環(huán)境已達(dá)到發(fā)放高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有效證據(jù)。

有關(guān)專家表示,，拖欠高溫補(bǔ)貼問題涉及企業(yè),、勞動(dòng)者和政府三方,，要解決這一問題，人社,、安監(jiān),、衛(wèi)生、工會(huì)等部門必須共同協(xié)作,，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)積極行動(dòng)起來,。

此外專家還強(qiáng)調(diào)，各地要明確高溫津貼發(fā)放的具體方式,、細(xì)則,，只有完善了各項(xiàng)“高溫福利”，才能讓高溫津貼不再有模糊空間,，才能讓廣大勞動(dòng)者不再為此煩惱,。