《經(jīng)濟(jì)參考報》記者多方采訪獲悉,，自中央宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),，逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)以來,，海南正積極籌備相關(guān)工作,，自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的總體方案也已在積極研究制定中,。近期，包括產(chǎn)學(xué)研各方密集調(diào)研研討,、建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的重點先行區(qū),、改善營商環(huán)境等系列舉措密集推進(jìn)。

記者了解到,，百余天來,，海南圍繞自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的前期調(diào)研準(zhǔn)備等工作密集開展。中央賦予海南新使命的重大決定甫一發(fā)布,，海南省領(lǐng)導(dǎo)就帶隊分赴全國11個自由貿(mào)易試驗區(qū)考察學(xué)習(xí),。

各項舉措密集出臺，頻亮實招：包括發(fā)布防止炒作和哄抬房價的政策及全省域限購房地產(chǎn)調(diào)控措施,；出臺46條硬措施和“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃,；設(shè)立海口江東新區(qū),，將其作為建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的重點先行區(qū)和集中展示區(qū),；批復(fù)由中國(海南)改革發(fā)展研究院牽頭設(shè)立中國特色自由貿(mào)易港研究院；謀劃梳理出12個全面深化改革開放的先導(dǎo)性項目,；對標(biāo)海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港要求,，打造一流營商環(huán)境等。

國家部委也在加強對海南發(fā)展的規(guī)劃和支持力度,。近日,，交通運輸部首推支持海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)方案?！斗桨浮诽岢鲋С趾Ｄ显趪H海運領(lǐng)域全面對外開放,，加強海運管理政策和制度創(chuàng)新。

在此背景下,，百日來,，海南對接的企業(yè)超過300家，簽署的各類投資合作協(xié)議60余個,，達(dá)成近百個合作意向,。包括阿里巴巴、騰訊,、中旅集團(tuán),、大唐集團(tuán)、通用電氣,、美國高通,、普華永道等知名企業(yè)紛紛落子海南。

記者了解到,，當(dāng)前,，海南已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的密集籌劃和方案制定階段,。日前，中國(海南)改革發(fā)展研究院就海南自貿(mào)港提出20條建議,，提出應(yīng)盡快形成海南自由貿(mào)易港的總體方案,。

“未來1-2年，努力以自貿(mào)試驗區(qū)的重要突破為全面推動海南自貿(mào)港建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ),?！敝袊?海南)改革發(fā)展研究院課題組建議，以改善營商環(huán)境為重點,，以負(fù)面清單為突破，實現(xiàn)海南自貿(mào)試驗區(qū)的重要起步,。此外,，海南自貿(mào)港建設(shè)，在全島實行“一線放開,、二線管住,、區(qū)內(nèi)自由”。在全島建設(shè)自貿(mào)港,，需要結(jié)合區(qū)域特點,，在全島劃分不同功能區(qū)域，布局不同產(chǎn)業(yè),。加快推動重點領(lǐng)域,、重點產(chǎn)業(yè)的重大突破。

在海南積極籌備自貿(mào)區(qū)(港)方案的同時,，其他地方申建自貿(mào)港的熱情也在升溫,。自貿(mào)港成為今年開放的關(guān)鍵詞之一。在商務(wù)部8月1日至2日召開的2018年年中黨組擴大會議上,，商務(wù)部部長鐘山明確指出,，要深化自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新、探索建設(shè)自由貿(mào)易港,。

7月25日,，河南省發(fā)布報告，將“申建自由貿(mào)易港”列入下半年計劃,。僅6月份一個月,，就有成都、深圳,、青島三地提出申報自貿(mào)港,。截至目前，已有至少10余個省市展開了自貿(mào)港的競逐,，包括上海,、浙江,、廣東、天津,、遼寧,、福建、山東,、河南,、安徽、陜西,、四川等,。

“目前來看，中央賦予海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策,，除了在貨物通關(guān)方面會給海南帶來相關(guān)商貿(mào),、金融、物流等產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)之外,，還將在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、吸引高端人才、營造國際城市品牌等方面為海南帶來難以估量的好處,。這或許是地方政府申報熱情高漲的根本所在,。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副教授王燕武對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，中國特色的自由貿(mào)易港是繼自由貿(mào)易試驗區(qū)之后,，中國對外開放的新高地。尤其是在金融,、服務(wù)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，其開放層次更高,、營商環(huán)境更優(yōu),、輻射作用更強。

對于未來自貿(mào)港在全國的開展情況,，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為,，自貿(mào)港的建設(shè)需要硬件前提，也需要軟件準(zhǔn)備等各種功能的探索,，這樣自貿(mào)港建設(shè)才能水到渠成,。地方的積極性是一個方面，中央還有一個整體布局,，在不同時機分步驟,、有先有后地開展，同時要統(tǒng)籌考慮區(qū)域的平衡。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，自貿(mào)港的推進(jìn)會是一個循序漸進(jìn)的過程,，成熟一個建設(shè)一個。自貿(mào)港在政策實驗上比自貿(mào)區(qū)難度更大,、也更為復(fù)雜,，這其中涉及海關(guān)、稅務(wù),、外匯管理等方方面面的政策,，是一個龐大、精細(xì)的政策體系,，需要很多部門協(xié)同,，既要高度自由、又要防范風(fēng)險,，要解決好政策一般性和政策特殊性的矛盾,。

崔凡建議，從區(qū)域平衡角度出發(fā),，未來在條件成熟時可擴圍自貿(mào)港，除了上海,、舟山等條件較為成熟的東部地區(qū),，建議中西部地區(qū)也有所考慮，以改變歐亞價值鏈的形態(tài),，將“一帶”和“一路”貫通起來,。