與調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)的年度目標(biāo)相比,，5%左右的調(diào)查失業(yè)率,，仍處在充分就業(yè)范圍之內(nèi)

展望未來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)基本面不變,，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的向好態(tài)勢不變,，將是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的“壓艙石”

國家統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示，今年7月份,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,，這一數(shù)字比上月小幅上升了0.3個百分點。調(diào)查失業(yè)率的波動,，引起了部分人的擔(dān)憂,。有觀點認(rèn)為，調(diào)查失業(yè)率“破5”會波及就業(yè)形勢,，甚至影響到全年就業(yè)目標(biāo)如期實現(xiàn),。

實際上，從目前就業(yè)各項指標(biāo)表現(xiàn)來看,，就業(yè)穩(wěn)中向好大勢并沒有變化,，足以讓人們對就業(yè)充滿信心。

今年上半年,，調(diào)查失業(yè)率保持低位,，為何在7月份卻出現(xiàn)上升？這與就業(yè)季影響密切相關(guān),。7月份是應(yīng)屆高校畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場的季節(jié),，今年高校畢業(yè)生人數(shù)更是達(dá)到820萬，創(chuàng)歷史新高,，就業(yè)總量壓力不減,。但從就業(yè)整體形勢來看,，釋放出來的更多是積極信號。1月份至7月份,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)880萬人,，比上年同期增加25萬人，完成全年目標(biāo)的80%,，快于時序進(jìn)度,。7月份，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46小時,，比上月增加0.1小時,。這些指標(biāo)趨好，說明就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。

單就失業(yè)率分析,，今年1月份至3月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.0%,、5.0%和5.1%,，4月份到6月份都低于5%，其中6月份為4.8%,，是2016年國家統(tǒng)計局建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平,。從數(shù)據(jù)上看，7月份確實比前一月出現(xiàn)小幅提升,，但全國主要就業(yè)人員群體25歲至59歲人口調(diào)查失業(yè)率仍保持在4.4%的低位,。與調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)的年度目標(biāo)相比，5%左右的調(diào)查失業(yè)率,，仍處在充分就業(yè)范圍之內(nèi),。

把視野再放大一點，國際勞工組織此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均失業(yè)水平為6.6%,，發(fā)展中國家和地區(qū)平均失業(yè)水平為5.5%，全球平均失業(yè)率水平為5.7%,。一般來說,，7%的調(diào)查失業(yè)率可作為失業(yè)的預(yù)警紅線。與世界其他國家和地區(qū)相比,，我國城鎮(zhèn)地區(qū)失業(yè)率水平既低于全球平均水平,，也低于發(fā)展中國家和地區(qū)平均水平。

就業(yè)穩(wěn)不穩(wěn),，還要看增速穩(wěn)不穩(wěn),。近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出來的韌性,，一個充分表現(xiàn)就是就業(yè)穩(wěn)定,，這從近年來城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)據(jù)能夠體現(xiàn)出來,。2013年到2017年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)分別為1310萬人,、1322萬人,、1312萬人、1314萬人和1351萬人,，連續(xù)5年超過1300萬人,。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)快速增長，這些都為就業(yè)保持穩(wěn)中向好發(fā)揮了重要作用,。

談就業(yè)不能只看眼前,、看局部，還要看全局,、看趨勢,。當(dāng)前和今后一個時期，國際經(jīng)濟(jì)政策走勢分化,、貿(mào)易保護(hù)主義加劇,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn),，不確定性不穩(wěn)定性因素增多,，這些情況不可避免地會對就業(yè)產(chǎn)生重要影響。但也應(yīng)看到,，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢并未改變,，經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)增速基本平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,、質(zhì)量效益改善,、風(fēng)險總體可控局面，這為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造了良好條件,、奠定了堅實基礎(chǔ),。

當(dāng)然，調(diào)查失業(yè)率在大學(xué)生就業(yè)季出現(xiàn)小幅提升,，也提醒我們對可能出現(xiàn)的各類失業(yè)風(fēng)險要加以重視,。就當(dāng)下而言，新增勞動力和就業(yè)群體是“90后”甚至“95后”,，他們在求職過程中更注重個人成長空間和未來發(fā)展前景,，在淡化生存需求的同時，求職目標(biāo)也更加多樣化,，更加渴望得到一份體面的工作,，這對實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提出了更高要求,。同時，面對可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦,，需要未雨綢繆,，積極應(yīng)對，早做準(zhǔn)備,，要堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,，做實做細(xì)穩(wěn)定就業(yè)的各項工作。

展望未來,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)基本面不變,，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的向好態(tài)勢不變，將是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的“壓艙石”,。政府部門需要堅持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)擺在突出位置,，加強(qiáng)就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展,，在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中,，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會。對于廣大求職個體而言,，也需要儲備和提升工作技能,，盡可能提高自己與用人單位需求的契合度。