新華社北京8月27日電? 題：探實(shí)情“明察暗訪” 破梗阻“利器出鞘”——新華社記者帶你看國(guó)務(wù)院大督查怎么督怎么查

新華社記者

8月22日以來(lái)，國(guó)務(wù)院派出的31個(gè)督查組分赴各省（區(qū),、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，馬不停蹄投入實(shí)地督查工作,。國(guó)務(wù)院大督查具體怎么督、怎么查,？新華社派出31路記者跟隨采訪,，帶來(lái)督查組一線(xiàn)見(jiàn)聞。

開(kāi)門(mén)搞督查 帶著問(wèn)題來(lái)

8月24日,，新疆烏魯木齊新市區(qū)商戶(hù)華紀(jì)元經(jīng)營(yíng)的五金店里迎來(lái)一群“特殊”的客人——國(guó)務(wù)院第三十一督查組成員,。

“我做的是小買(mǎi)賣(mài)，反映的只是一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的小問(wèn)題,，沒(méi)想到督查組親自上門(mén)來(lái)了解情況,！”華紀(jì)元激動(dòng)地說(shuō)。

半個(gè)多月前,，華紀(jì)元通過(guò)“我為大督查提建議”微信小程序反映了問(wèn)題線(xiàn)索,，引起督查組高度重視,，一到烏魯木齊就來(lái)實(shí)地核查,。

開(kāi)門(mén)搞督查，帶著問(wèn)題來(lái),。華紀(jì)元反映問(wèn)題線(xiàn)索的“我為大督查提建議”微信小程序,，正是本次國(guó)務(wù)院大督查的一大創(chuàng)新。

今年大督查期間,，國(guó)務(wù)院辦公廳開(kāi)展了“我為大督查提建議”活動(dòng),，面向社會(huì)公開(kāi)征集政策措施不落實(shí)、政府管理服務(wù)不到位,、有關(guān)部門(mén)和單位不作為慢作為亂作為等問(wèn)題線(xiàn)索以及相關(guān)意見(jiàn)建議,。其中,，“我為大督查提建議”微信小程序、專(zhuān)用郵政信箱等方式為首次使用,，以更大范圍,、更加充分地聽(tīng)民聲、察民情,。

記者看到,，各路督查組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛采取一對(duì)一訪談,、小范圍座談,、明察暗訪等多種方式，深入基層一線(xiàn)抓落實(shí),、促整改,。

——定方案，“按圖索驥”,。

赴福建督查的第十三督查組,，行前制作了“工作手冊(cè)”。這份300余頁(yè)的手冊(cè)不僅有具體詳盡的督查實(shí)施方案,、每日工作重點(diǎn),，還梳理總結(jié)了本次督查所需的重要中央文件，以利于督察組對(duì)表檢查,。

“有了這份手冊(cè),，我們的督查工作更加有的放矢、綱舉目張,，切實(shí)做到深入精準(zhǔn)督查,。”第十三督查組負(fù)責(zé)人說(shuō),。

——開(kāi)座談,，直入主題。

24日,，第二十四督查組在貴州貴陽(yáng)召開(kāi)小范圍座談會(huì),。

“相關(guān)材料督查組已經(jīng)收到，座談會(huì)就不一一匯報(bào),，直接談困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議,。”督查組開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,、步步追問(wèn),，參加座談會(huì)的地方各部門(mén)負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)回答、務(wù)實(shí)高效。

——奔基層,，“一插到底”,。

22日，赴河北督查的第三督查組兩名成員乘火車(chē)從北京到達(dá)河北邢臺(tái)之后,，立刻奔赴城區(qū),，走訪市場(chǎng)商戶(hù)和居委會(huì)、街道辦,，核實(shí)群眾反映的“菜市場(chǎng)亂收費(fèi)問(wèn)題”,。

一竿子插到底，“捕捉”到最基層的聲音,。督查組將核實(shí)的問(wèn)題反饋給地方政府,，并督促他們對(duì)類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行整改。

落地就行動(dòng) 到位就暗訪

大督查緊鑼密鼓,，抓落實(shí)馬不停蹄,。一些督查組從北京出發(fā)后落地就行動(dòng)，到位就暗訪,，迅速投入督查工作,。

23日，第五督查組“放管服”專(zhuān)題組成員張顯一抵達(dá)內(nèi)蒙古赤峰市,，就開(kāi)始進(jìn)行暗訪,。

“考慮到出租車(chē)司機(jī)群體對(duì)收費(fèi)比較敏感，我以打車(chē)的方式開(kāi)始暗訪,?！睆堬@說(shuō)，與多名出租車(chē)司機(jī)交流后發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)司機(jī)培訓(xùn)收費(fèi)存在問(wèn)題,，每年必須到指定駕校繳納180元的培訓(xùn)費(fèi)，經(jīng)培訓(xùn)才予以從業(yè)資格認(rèn)證,。

“出租車(chē)駕駛員培訓(xùn)確有必要,，但無(wú)視國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定，如此‘指定’培訓(xùn),，把好事辦成了壞事,，‘無(wú)私’也成‘有私’?！睆堬@說(shuō),，法律法規(guī)明令禁止,、人民群眾深?lèi)和唇^的,，正是國(guó)務(wù)院大督查的“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情,。涉及群眾切身利益的問(wèn)題線(xiàn)索,，督查組責(zé)無(wú)旁貸、迅速“出擊”,。

第十督查組剛到江蘇南京,，擔(dān)任組長(zhǎng)的公安部副部長(zhǎng)、國(guó)家移民管理局局長(zhǎng)許甘露就直奔一線(xiàn),，對(duì)某光伏企業(yè)拖欠工人工資問(wèn)題進(jìn)行暗訪督查,。

趕到約好的見(jiàn)面地點(diǎn)時(shí)已是華燈初上，5名工人代表迫不及待地拿出合同,，滿(mǎn)肚子苦水一股腦倒了出來(lái),。

“廠子拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)2年多了，今年4月起醫(yī)保也停了,，甚至連工資也不發(fā)了,。”5名工友你一言我一語(yǔ),，訴說(shuō)了廠子經(jīng)營(yíng)不善,、拖欠工資，工人們求助無(wú)門(mén),、屢次碰壁等情況,。

督查組深感事關(guān)民生的欠薪問(wèn)題責(zé)任重大，詳細(xì)記錄了5名工友的訴求,，并鄭重對(duì)幾位工友表示,，“我們一定想辦法督促解決！”

核線(xiàn)索順藤摸瓜,，查問(wèn)題一追到底,。

有網(wǎng)友在“我為大督查提建議”微信小程序上反映，“江西宜春到南昌200公里,，設(shè)點(diǎn)查車(chē)的有8個(gè)點(diǎn),，流動(dòng)抓車(chē)的又有好幾個(gè)?！?/p>

為了把線(xiàn)索核準(zhǔn),，督查江西的第十四督查組成員沿著百里國(guó)道線(xiàn)，從晚上八點(diǎn)一直暗訪到第二天凌晨一點(diǎn)多,，一路蹲點(diǎn)查看貨車(chē)運(yùn)輸情況和流動(dòng)執(zhí)法過(guò)程,。

一位督查組成員說(shuō)：“嗓子都聊啞了，但收獲很大,，聽(tīng)到了很多來(lái)自一線(xiàn)的聲音,，真正把問(wèn)題核實(shí)了、核準(zhǔn)了?！?/p>

緊盯“中梗阻” 力促大整改

確保政令暢通,、令行禁止，力破“中梗阻”,，是國(guó)務(wù)院大督查的重要目的,。

第二十九督查組在青海省西寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心房產(chǎn)交易大廳暗訪發(fā)現(xiàn)，雖然已是下午4點(diǎn)多,，現(xiàn)場(chǎng)仍有50多名辦事群眾在排隊(duì)等待,，8個(gè)辦事窗口只對(duì)外開(kāi)放5個(gè)，其余3個(gè)工位上有工作人員,，但豎起了“暫停辦理”的牌子,。當(dāng)暗訪人員詢(xún)問(wèn)“暫停辦理”原因時(shí)，工作人員冷漠地回答“有別的事在處理”,。

同時(shí),，督查組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行二手房轉(zhuǎn)移登記仍需先到房產(chǎn)交易大廳網(wǎng)簽備案,，再到登記征稅大廳辦理不動(dòng)產(chǎn)交易登記,，存在“兩個(gè)大廳”“兩個(gè)窗口”現(xiàn)象。

“我們將把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總反饋給當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén),，進(jìn)一步推進(jìn)‘一窗受理’,，方便群眾辦事，真正實(shí)現(xiàn)‘讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿’,。”第二十九督查組成員楊曉輝說(shuō),。

24日,，第十九督查組來(lái)到廣州市政務(wù)服務(wù)中心。督查人員隨機(jī)說(shuō)出一家廣東注冊(cè)的企業(yè)名字,，要求工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查詢(xún)操作,，看看系統(tǒng)能否查出這家企業(yè)是否是失信企業(yè)、是否受過(guò)行政處罰等誠(chéng)信信息,。

現(xiàn)場(chǎng)人員操作顯示,，系統(tǒng)并不能提示這家企業(yè)的誠(chéng)信信息。

督查組工作人員表示,，目前國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部委建設(shè)了全國(guó)信用信息共享平臺(tái),，接下來(lái)，將督促加快這個(gè)平臺(tái)在各地政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中的信息共享,。

一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，已經(jīng)在督查組的核查督促下得到整改,。

第二十七督查組在陜西省彬州市暗訪發(fā)現(xiàn)，312國(guó)道3個(gè)路段設(shè)沖洗站強(qiáng)制收取過(guò)往貨車(chē)治污降霾車(chē)輛沖洗費(fèi),。洗車(chē)過(guò)程歷時(shí)不過(guò)5秒鐘,，司機(jī)師傅不用下車(chē),，直接從窗口遞出20元錢(qián),，接過(guò)一張收據(jù)即可駛離，過(guò)往車(chē)主對(duì)此反映強(qiáng)烈,。

25日上午,，國(guó)務(wù)院第二十七督查組組長(zhǎng)詹成付請(qǐng)咸陽(yáng)市分管領(lǐng)導(dǎo)、彬州市主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,。在聽(tīng)取情況介紹后,，詹成付要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)設(shè)站強(qiáng)制洗車(chē)收費(fèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性，要求彬州市政府立即整改,，采取得力措施徹底杜絕類(lèi)似事件,，不得以任何名目加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)同志表示,，將馬上拆除洗車(chē)收費(fèi)站,，按照要求將收取的費(fèi)用上繳財(cái)政，同時(shí)深刻反思,，舉一反三,，對(duì)彬州市其他地方進(jìn)行徹查，由市紀(jì)委對(duì)涉及的相關(guān)責(zé)任人拿出處理意見(jiàn),。