記者了解到，目前相關部門正抓緊完善細化政策,，初步考慮在標準制定上要適當考慮地區(qū)差異因素,，但公平起見，將主要采取限額或定額扣除辦法,，而非據(jù)實扣除,，并在政策設計上盡量考慮今后個體報稅的便利化，盡量減少單一收入來源的納稅人自主申報,。

　?。矗担プ罡叨惵示S持不變：減稅向中低收入傾斜

１３萬多條意見中，有不少關注修改后的個稅稅率,，其中４５％的最高稅率是否下調也成為意見焦點之一,。有聲音認為最高稅率偏高，不利于高端人才引進,，甚至反而強化了高收入人群的避稅動機,，典型方式就是“錢在企業(yè)，少拿工資”,。

此次決定草案沿用了草案一審稿的內容,，維持３％到４５％的新稅率級距不變。

“累進稅率表中最高邊際稅率決定著對納稅人高收入段的調節(jié)力度,，這個稅率越高,，越有利于社會的收入分配公平?！敝袊嗣翊髮W財金學院教授朱青說,，考慮到近些年來一直較高的基尼系數(shù)，決定草案維持４５％的最高邊際稅率不變,，體現(xiàn)了國家借助個稅縮小收入分配差距的決心,。

朱青介紹，目前國際上個人所得稅（中央和地方）邊際稅率比我國低的國家有,，但高的也有,。如２０１７年經合組織國家３５個成員國中，個稅最高稅率高于或與我國水平持平的就有澳大利亞,、比利時,、法國、德國,、日本,、荷蘭等多個國家,。

朱青認為，關鍵是一個國家應依據(jù)本國國情,，按照自己對公平和效率的偏好合理確定最高邊際稅率,，讓稅收的公平與效率達到一種理想的平衡。

歷經此次修法,，個稅的部分稅率級距進一步優(yōu)化調整,，決定草案擬擴大３％、１０％,、２０％三檔低稅率的級距,，縮小２５％稅率的級距,，３０％,、３５％、４５％三檔較高稅率級距不變,。