新華社北京8月27日電（記者郁瓊源）《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法（草案）》27日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,，這表明我國(guó)落實(shí)稅收法定原則進(jìn)程再提速。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆27日在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上說(shuō),，耕地占用稅對(duì)促進(jìn)合理利用土地資源,、加大耕地保護(hù)力度發(fā)揮著重要作用。1987年4月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》,，對(duì)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人征收耕地占用稅。2007年12月,，國(guó)務(wù)院公布了新的暫行條例,，提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)水平,，規(guī)范了征收管理,。

劉昆說(shuō),，暫行條例施行以來(lái)，耕地占用稅運(yùn)行比較平穩(wěn),。2008年至2017年,，全國(guó)累計(jì)征收耕地占用稅14177億元，年均征收1418億元,，其中2017年征收1652億元,。

劉昆說(shuō)，從實(shí)際情況看,，耕地占用稅稅制要素基本合理,，運(yùn)行比較平穩(wěn)，可按照稅制平移思路,，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變,，將暫行條例上升為法律。

草案規(guī)定,，占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人為耕地占用稅的納稅人，依法繳納耕地占用稅,，占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施不繳納耕地占用稅,；臨時(shí)占用耕地應(yīng)繳納耕地占用稅，但納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件的,，全額退還已繳納稅款,。

草案以各地區(qū)人均耕地面積為依據(jù)，分別規(guī)定了各地區(qū)每平方米耕地的差別化稅額,，分為10至50元,、8至40元、6至30元,、5至25元四個(gè)檔次,。

草案同時(shí)規(guī)定了減免耕地占用稅的情形，草案規(guī)定國(guó)務(wù)院可以規(guī)定其他免征或者減征耕地占用稅的情形,，但應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案,。