新華社北京8月27日電（記者郁瓊源）《中華人民共和國耕地占用稅法（草案）》27日提請全國人大常委會審議,，這表明我國落實稅收法定原則進程再提速。

財政部部長劉昆27日在十三屆全國人大常委會第五次會議上說,，耕地占用稅對促進合理利用土地資源,、加大耕地保護力度發(fā)揮著重要作用。1987年4月,，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》,，對占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人征收耕地占用稅。2007年12月,，國務(wù)院公布了新的暫行條例,，提高了稅額標準，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)稅負水平,，規(guī)范了征收管理,。

劉昆說，暫行條例施行以來,，耕地占用稅運行比較平穩(wěn),。2008年至2017年，全國累計征收耕地占用稅14177億元,，年均征收1418億元,，其中2017年征收1652億元。

劉昆說,，從實際情況看,，耕地占用稅稅制要素基本合理，運行比較平穩(wěn),，可按照稅制平移思路,，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變，將暫行條例上升為法律,。

草案規(guī)定,，占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人為耕地占用稅的納稅人，依法繳納耕地占用稅,，占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施不繳納耕地占用稅,；臨時占用耕地應(yīng)繳納耕地占用稅，但納稅人在批準臨時占用耕地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件的,，全額退還已繳納稅款,。

草案以各地區(qū)人均耕地面積為依據(jù),，分別規(guī)定了各地區(qū)每平方米耕地的差別化稅額，分為10至50元,、8至40元,、6至30元、5至25元四個檔次,。

草案同時規(guī)定了減免耕地占用稅的情形，草案規(guī)定國務(wù)院可以規(guī)定其他免征或者減征耕地占用稅的情形,，但應(yīng)當報全國人大常委會備案,。