新華社北京8月27日電（記者郁瓊源）《中華人民共和國耕地占用稅法（草案）》27日提請全國人大常委會審議,，這表明我國落實稅收法定原則進程再提速,。

財政部部長劉昆27日在十三屆全國人大常委會第五次會議上說，耕地占用稅對促進合理利用土地資源,、加大耕地保護力度發(fā)揮著重要作用,。1987年4月，國務院發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》,，對占用耕地建房或者從事非農業(yè)建設的單位和個人征收耕地占用稅,。2007年12月，國務院公布了新的暫行條例,，提高了稅額標準,，統(tǒng)一了內外資企業(yè)稅負水平，規(guī)范了征收管理,。

劉昆說,，暫行條例施行以來，耕地占用稅運行比較平穩(wěn),。2008年至2017年,，全國累計征收耕地占用稅14177億元，年均征收1418億元,，其中2017年征收1652億元,。

劉昆說，從實際情況看,，耕地占用稅稅制要素基本合理,，運行比較平穩(wěn)，可按照稅制平移思路,，保持現行稅制框架和稅負水平總體不變,，將暫行條例上升為法律。

草案規(guī)定,，占用耕地建房或者從事非農業(yè)建設的單位和個人為耕地占用稅的納稅人,，依法繳納耕地占用稅，占用耕地建設農田水利設施不繳納耕地占用稅,；臨時占用耕地應繳納耕地占用稅，但納稅人在批準臨時占用耕地期滿之日起1年內恢復種植條件的,，全額退還已繳納稅款,。

草案以各地區(qū)人均耕地面積為依據，分別規(guī)定了各地區(qū)每平方米耕地的差別化稅額,，分為10至50元,、8至40元,、6至30元、5至25元四個檔次,。

草案同時規(guī)定了減免耕地占用稅的情形,，草案規(guī)定國務院可以規(guī)定其他免征或者減征耕地占用稅的情形，但應當報全國人大常委會備案,。