督查組在調(diào)研中了解到,有科研人員為因?yàn)椴皇煜?fù)雜的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng),,先行購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備后導(dǎo)致無(wú)法報(bào)銷(xiāo),,只好自己掏腰包。
海南大學(xué)海洋學(xué)院副教授宋彥廷:打印機(jī)在網(wǎng)上看才700塊錢(qián),,性能還挺不錯(cuò)的,然后就買(mǎi)了,,我以為能買(mǎi)能報(bào)銷(xiāo),結(jié)果沒(méi)能報(bào)銷(xiāo)得了,,程序上可能和這種辦公用品的采購(gòu)流程不太一致。
對(duì)科研人員報(bào)銷(xiāo)流程中存在的這些問(wèn)題,,財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作人員表示他們也有苦衷。
海南師范大學(xué)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)李云海:他要出差了,他就把那個(gè)飛機(jī)票拿來(lái),,他那個(gè)會(huì)務(wù)通知啊,什么都沒(méi)有,,那我說(shuō)你要補(bǔ)會(huì)議通知啊,會(huì)議通知我財(cái)務(wù)處是找不了的,,我只能夠找他,,讓他把這張單黏上,。反正加班是常態(tài),,不加班是不正常的。
為了讓科研人員明白財(cái)務(wù)要求,,有的單位要組織培訓(xùn),有的單位直接就把二十項(xiàng)基本要求張貼在門(mén)口,,還有的單位把多種費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)制度匯總成冊(cè)發(fā)放給科研人員,以便隨時(shí)參照,。但督查組成員發(fā)現(xiàn),單位匯總出的制度多達(dá)180多頁(yè),。督查組人員表示,,中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳在2016年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》中已規(guī)定,,項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑,、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),,科研財(cái)務(wù)助理所需費(fèi)用可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目資金等渠道解決。但這項(xiàng)規(guī)定在不少科研單位都沒(méi)有落到實(shí)處,。
國(guó)務(wù)院第21督查組副組長(zhǎng)王建華:存在的手續(xù)繁、效率低等問(wèn)題,,是這次國(guó)務(wù)院大督查(要解決)的一項(xiàng)重要任務(wù),。下一步督查組將從財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)填表多、手續(xù)繁等表面問(wèn)題入手,,深入“解剖麻雀”,推動(dòng)科研單位,、財(cái)務(wù)部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)等統(tǒng)籌優(yōu)化科研管理制度,貫徹落實(shí)中央文件的相關(guān)規(guī)定,。
督查組也將此問(wèn)題與海南相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流溝通,。
海南省科技廳黨組書(shū)記國(guó)章成:科研人員反映的問(wèn)題,,在海南一定程度上存在,省委省政府都高度重視,,也想通過(guò)各種先進(jìn)手段,,包括互聯(lián)網(wǎng)信息化,在財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等等方面,,管理制度、監(jiān)管值得等方面探索一些新路子,。
國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知 國(guó)發(fā)〔2018〕6號(hào) 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府