督查組在調(diào)研中了解到,有科研人員為因?yàn)椴皇煜?fù)雜的財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng),,先行購買辦公設(shè)備后導(dǎo)致無法報(bào)銷,,只好自己掏腰包,。
海南大學(xué)海洋學(xué)院副教授宋彥廷:打印機(jī)在網(wǎng)上看才700塊錢,,性能還挺不錯的,,然后就買了,,我以為能買能報(bào)銷,結(jié)果沒能報(bào)銷得了,,程序上可能和這種辦公用品的采購流程不太一致,。
對科研人員報(bào)銷流程中存在的這些問題,財(cái)務(wù)管理部門的工作人員表示他們也有苦衷,。
海南師范大學(xué)財(cái)務(wù)處處長李云海:他要出差了,,他就把那個飛機(jī)票拿來,他那個會務(wù)通知啊,,什么都沒有,那我說你要補(bǔ)會議通知啊,,會議通知我財(cái)務(wù)處是找不了的,,我只能夠找他,讓他把這張單黏上,。反正加班是常態(tài),,不加班是不正常的,。
為了讓科研人員明白財(cái)務(wù)要求,有的單位要組織培訓(xùn),,有的單位直接就把二十項(xiàng)基本要求張貼在門口,,還有的單位把多種費(fèi)用的報(bào)銷制度匯總成冊發(fā)放給科研人員,以便隨時參照,。但督查組成員發(fā)現(xiàn),,單位匯總出的制度多達(dá)180多頁。督查組人員表示,,中央辦公廳國務(wù)院辦公廳在2016年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》中已規(guī)定,,項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑,、經(jīng)費(fèi)支出,、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù),科研財(cái)務(wù)助理所需費(fèi)用可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目資金等渠道解決,。但這項(xiàng)規(guī)定在不少科研單位都沒有落到實(shí)處,。
國務(wù)院第21督查組副組長王建華:存在的手續(xù)繁、效率低等問題,,是這次國務(wù)院大督查(要解決)的一項(xiàng)重要任務(wù),。下一步督查組將從財(cái)務(wù)報(bào)銷填表多、手續(xù)繁等表面問題入手,,深入“解剖麻雀”,,推動科研單位、財(cái)務(wù)部門和采購部門等統(tǒng)籌優(yōu)化科研管理制度,,貫徹落實(shí)中央文件的相關(guān)規(guī)定,。
督查組也將此問題與海南相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流溝通。
海南省科技廳黨組書記國章成:科研人員反映的問題,,在海南一定程度上存在,,省委省政府都高度重視,也想通過各種先進(jìn)手段,,包括互聯(lián)網(wǎng)信息化,,在財(cái)務(wù)報(bào)銷等等方面,管理制度,、監(jiān)管值得等方面探索一些新路子,。
國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知 國發(fā)〔2018〕6號 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府