同時,，規(guī)定公墓、骨灰堂建設(shè)要納入規(guī)劃管理,，保障用地并控制數(shù)量,。明確公墓、骨灰堂的審批權(quán),，強化“誰審批,、誰監(jiān)管”責(zé)任。突出公墓的公益屬性,，規(guī)定優(yōu)先建設(shè)公益性骨灰堂,，統(tǒng)籌建設(shè)公益性公墓，以劃撥等方式保障用地,，禁止將公益性公墓(骨灰堂)變更為經(jīng)營性公益性(骨灰堂),，禁止使用財政性資金或者以租代征土地建設(shè)經(jīng)營性公墓(骨灰堂)。

王金華告訴中國之聲記者：“對公益型公墓,、骨灰堂實行政府定價,，價格不能隨便高低，要根據(jù)土地成本由政府部門來定價,。而經(jīng)營型公墓要根據(jù)墓位,，還有拿到的土地價格、土地的形式實行政府指導(dǎo)價,，也不能隨便亂收費,，隨意抬高價格，對這些都有規(guī)定,?！?/p>

鼓勵生態(tài)殯葬

隨著人們環(huán)保意識的增強，生態(tài)殯葬被越來越多的人所接受,，為鼓勵更多人接納生態(tài)殯葬,，征求意見稿中明確了一些政府買單的內(nèi)容。

王金華表示：“對海葬,、樹葬,、花壇葬,，以及土葬深埋不留墳頭的政府采取鼓勵和獎勵的辦法，另外在林地和草原地帶可以劃分出一定的地區(qū)可以采取深埋不留墳頭,，骨灰安葬下去,，建立紀念設(shè)施等，對這些都提出了相關(guān)的要求,。比如像海葬,，在相關(guān)的區(qū)域政府可以提供相關(guān)的服務(wù)，為家屬提供周到的服務(wù),，同時建立紀念設(shè)施,，讓后人有紀念的地方?！?/p>

不得限制使用自帶的合法喪葬用品

殯儀服務(wù)、喪葬用品市場混亂等情形,，不僅損害了公眾的利益,，也影響了殯葬行業(yè)形象。為此,，征求意見稿也作出了一系列針對性的規(guī)定,。不得巧立名目，不得誤導(dǎo),、捆綁,、強迫消費，不得限制使用自帶的合法喪葬用品等內(nèi)容,。對家屬自帶的符合環(huán)保要求的殯葬用品不能禁止,，也不能捆綁消費。同時對價格部門應(yīng)該履行怎樣的職責(zé)也提出了要求,。

明確墓位規(guī)格

此外,，征求意見稿中，對公墓墓位占地面積,、墓碑高度和使用期限都提出了嚴格限制,。其中，安葬骨灰的獨立墓位占地面積規(guī)定不得超過0.5平方米,，合葬墓位的占地面積不得超過0.8平方米,。安葬遺體的墓位(含合葬墓位)，占地面積不得超過4平方米,。墓碑高度不得超過地面0.8米,。

此次殯葬管理條例的修訂一方面平抑價格、改善服務(wù),，另一方面也有利于移風(fēng)易俗,，培育民眾厚養(yǎng)薄葬,、文明喪葬的觀念。好的政策要靠好的落實,，此次征求意見稿專門增設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,，對以往一些地方在殯葬改革中出現(xiàn)的“軟抵制”、“消極執(zhí)行”做出懲戒,。