同時(shí),，規(guī)定公墓,、骨灰堂建設(shè)要納入規(guī)劃管理，保障用地并控制數(shù)量,。明確公墓,、骨灰堂的審批權(quán)，強(qiáng)化“誰審批,、誰監(jiān)管”責(zé)任,。突出公墓的公益屬性，規(guī)定優(yōu)先建設(shè)公益性骨灰堂,，統(tǒng)籌建設(shè)公益性公墓,，以劃撥等方式保障用地，禁止將公益性公墓(骨灰堂)變更為經(jīng)營性公益性(骨灰堂),，禁止使用財(cái)政性資金或者以租代征土地建設(shè)經(jīng)營性公墓(骨灰堂),。

王金華告訴中國之聲記者：“對(duì)公益型公墓,、骨灰堂實(shí)行政府定價(jià)，價(jià)格不能隨便高低,，要根據(jù)土地成本由政府部門來定價(jià),。而經(jīng)營型公墓要根據(jù)墓位，還有拿到的土地價(jià)格,、土地的形式實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，也不能隨便亂收費(fèi)，隨意抬高價(jià)格,，對(duì)這些都有規(guī)定,。”

鼓勵(lì)生態(tài)殯葬

隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),，生態(tài)殯葬被越來越多的人所接受,，為鼓勵(lì)更多人接納生態(tài)殯葬，征求意見稿中明確了一些政府買單的內(nèi)容,。

王金華表示：“對(duì)海葬,、樹葬、花壇葬,，以及土葬深埋不留墳頭的政府采取鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,，另外在林地和草原地帶可以劃分出一定的地區(qū)可以采取深埋不留墳頭，骨灰安葬下去,，建立紀(jì)念設(shè)施等,，對(duì)這些都提出了相關(guān)的要求。比如像海葬,，在相關(guān)的區(qū)域政府可以提供相關(guān)的服務(wù),，為家屬提供周到的服務(wù)，同時(shí)建立紀(jì)念設(shè)施,，讓后人有紀(jì)念的地方,。”

不得限制使用自帶的合法喪葬用品

殯儀服務(wù),、喪葬用品市場(chǎng)混亂等情形,，不僅損害了公眾的利益，也影響了殯葬行業(yè)形象,。為此,，征求意見稿也作出了一系列針對(duì)性的規(guī)定。不得巧立名目,，不得誤導(dǎo),、捆綁、強(qiáng)迫消費(fèi)，不得限制使用自帶的合法喪葬用品等內(nèi)容,。對(duì)家屬自帶的符合環(huán)保要求的殯葬用品不能禁止,，也不能捆綁消費(fèi)。同時(shí)對(duì)價(jià)格部門應(yīng)該履行怎樣的職責(zé)也提出了要求,。

明確墓位規(guī)格

此外,，征求意見稿中,，對(duì)公墓墓位占地面積,、墓碑高度和使用期限都提出了嚴(yán)格限制。其中,，安葬骨灰的獨(dú)立墓位占地面積規(guī)定不得超過0.5平方米,，合葬墓位的占地面積不得超過0.8平方米。安葬遺體的墓位(含合葬墓位),，占地面積不得超過4平方米,。墓碑高度不得超過地面0.8米。

此次殯葬管理?xiàng)l例的修訂一方面平抑價(jià)格,、改善服務(wù),，另一方面也有利于移風(fēng)易俗，培育民眾厚養(yǎng)薄葬,、文明喪葬的觀念,。好的政策要靠好的落實(shí)，此次征求意見稿專門增設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,，對(duì)以往一些地方在殯葬改革中出現(xiàn)的“軟抵制”,、“消極執(zhí)行”做出懲戒。