國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富出席會議并講話（央廣網(wǎng)記者鄧文輝攝）

央廣網(wǎng)慈利9月14日消息（記者鄧文輝）“2017年,，通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧人數(shù)占脫貧總人數(shù)的17.5%,。鄉(xiāng)村旅游已成為我國農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場和中堅力量,。”9月13日,，文化和旅游部黨組副書記,、副部長李金早在湖南省慈利縣羅潭村召開全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進大會表示。

全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進大會在總結近三年工作的基礎上,，部署安排了下一階段鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作：從農(nóng)村實際和市場需求出發(fā),，完善鄉(xiāng)村基礎設施、優(yōu)化旅游環(huán)境,、豐富旅游產(chǎn)品,；在旅游扶貧上要注重利益分配，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,；對深度貧困地區(qū)要啟動編制旅游規(guī)劃,，指導當?shù)亻_發(fā)一批“小而精、精而美”的旅游產(chǎn)品,，加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶,、能工巧匠傳承人、導游等群體的培訓,。

　　文化和旅游部黨組副書記,、副部長李金早出席會議并講話（央廣網(wǎng)記者鄧文輝攝）

旅游可以扶貧，但并不是所有的貧困村都可以搞旅游扶貧,。只有具有旅游資源和基本發(fā)展條件的,，才可以搞旅游扶貧，不能泛化,，否則就要脫離實際,。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,，更是充分發(fā)揮旅游扶貧綜合優(yōu)勢的基礎。李金早認為,，要走出一條適合中國國情,、適合發(fā)展時代的旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游扶貧的路子。必須注意以下幾個方面：

一是注重利益分配,，確保精準扶貧,。要繼續(xù)鼓勵和支持地方通過多種旅游扶貧途徑助力貧困人口脫貧，著力構建以貧困人口為基礎環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結鏈,，建立完善長期,、穩(wěn)定、相對合理的利益分配機制,，探索資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東的途徑,，引導村集體和貧困人口利用資金、技術,、土地,、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)等入股鄉(xiāng)村旅游合作社,、旅游企業(yè)等獲得收益,，鼓勵企業(yè)實行保底分紅。

二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，實現(xiàn)有效帶動,。要在“兩帶兩加”扶貧模式的基礎上，積極探索旅游精準扶貧的新途經(jīng),。如實施旅行社帶貧困村,，引導和組織更多的當?shù)芈眯猩缤ㄟ^包村、包戶,、送客實現(xiàn)旅行社帶村脫貧,。實施景區(qū)、自駕車營地帶貧困村,，通過景區(qū)提升工程,、建設自駕游營地、開展自駕游活動等,，輻射和帶動周邊貧困村脫貧和就業(yè),。實施賓館帶貧困村。推動當?shù)刭e館飯店將當?shù)刎毨Т宕_定為農(nóng)副產(chǎn)品采購基地,，引導農(nóng)民種植養(yǎng)殖附加值高的土特產(chǎn)品,，提高農(nóng)牧業(yè)效益,，穩(wěn)定收益來源。

三是堅持深度開發(fā),，尋求創(chuàng)新突破,。依據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦和環(huán)境條件，堅持保護與開發(fā)并重原則,，因地制宜,，對癥施策，著力打造適應市場需求的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,。充分發(fā)揮市場主體在旅游扶貧中的龍頭作用,，積極探索適宜貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)營方式和投融資模式，切實走出一條符合貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的扶貧之路,。

大會還發(fā)布了《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展監(jiān)測報告（2017年度）》和《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧監(jiān)測報告（2017年度）》,。湖南省張家界市、中國扶貧基金會,、浙江省湖州市旅游發(fā)展委員會,、廣西壯族自治區(qū)陽朔縣、江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn),、貴州省遵義市花茂村、湖北省羅田縣燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司7家典型單位和地區(qū)發(fā)言,，介紹旅游扶貧經(jīng)驗。