首先,，技術(shù)融資問(wèn)題。中東歐16個(gè)國(guó)家領(lǐng)土大小不一,，社會(huì)制度和運(yùn)行體制也不同,，盡管我國(guó)已經(jīng)建立了很多投資工具和機(jī)構(gòu)，但是這些技術(shù)能夠直接運(yùn)用到“16+1合作”中的非常少,，如何在融資方面取得新的突破,，這或許成為中國(guó)實(shí)踐者所面臨的最重要的問(wèn)題。

　　其次,，差異性,。在這16個(gè)中東歐國(guó)家中，人口最少的黑山共和國(guó)只有62萬(wàn)人,，而波蘭卻有3200萬(wàn)人,。不僅僅是人口數(shù)量的巨大差異，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣,，中國(guó)和這些中東歐國(guó)家在國(guó)際場(chǎng)合下相互依賴(lài)的程度也不盡相同,。“面對(duì)如此多,、如此大的差異,，如何能和這些國(guó)家進(jìn)行精準(zhǔn)合作是未來(lái)要考慮的問(wèn)題?！敝鞎灾斜硎?，雖然“16+1”的合作框架已經(jīng)建立，但如何具體到雙邊合作的應(yīng)用上將是一大難點(diǎn),。

　　最后,，是地緣政治問(wèn)題?！半S著歐洲聯(lián)盟成員國(guó)德國(guó)對(duì)‘16+1’的關(guān)切,，甚至更加直接的反對(duì)，包括美國(guó)在中東歐國(guó)家的軍事介入越來(lái)越多等情況的發(fā)生,，我們?cè)谥袞|歐國(guó)家開(kāi)展合作過(guò)程中面臨的地緣政治環(huán)境較2012年變得更為復(fù)雜,。”在這種局勢(shì)面前,，朱曉中認(rèn)為如何能在這樣一個(gè)群雄爭(zhēng)霸的地區(qū)找到中國(guó)應(yīng)有的合法利益,，是“16+1合作”所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

　　“16+1合作”是在上合組織之后,，中國(guó)提出來(lái)的第二個(gè)在多邊框架下進(jìn)行合作的模式,。在“一帶一路”建設(shè)大潮中，“16+1合作”也是其重要組成部分,。朱曉中認(rèn)為,，將中國(guó)與中東歐國(guó)家間的合作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到“一帶一路”建設(shè)中,，也能讓“一帶一路”倡議在沿線國(guó)家的支持下越走越好。