一張白紙,，從零開始，可以畫出最美的圖畫,。從珠江入?？诘臑┩颗c荒島，蝶變?yōu)闃菑B林立的城市新中心,，前海蛇口與橫琴僅用了短短數(shù)年；國際航運(yùn)服務(wù)和通關(guān)模式改革,，推動南沙加速建成吐納萬象,、東西互濟(jì)的國際通道與現(xiàn)代化港區(qū)。

城市與港口的滄桑變化,，源自廣東自貿(mào)區(qū)全方位的制度創(chuàng)新與先行先試釋放的巨大活力,。掛牌運(yùn)作3年多來，廣東自貿(mào)區(qū)形成385項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,，向全國復(fù)制推廣33項(xiàng),；發(fā)布92項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，3項(xiàng)入選全國最佳實(shí)踐案例,，示范帶動效應(yīng)凸顯,。

今天的廣東自貿(mào)區(qū)，國際貿(mào)易中心,、國際航運(yùn)樞紐,、金融業(yè)對外開放試驗(yàn)窗口建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，高端要素加速集聚,，粵港澳合作不斷深化,，內(nèi)生動力愈發(fā)強(qiáng)勁。

新模式——

探索經(jīng)濟(jì)管理的市場化運(yùn)作

在中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華看來,，3年多來廣東自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,，率先挖掘改革潛力，破解改革難題,，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,、探索粵港澳經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面,，爭當(dāng)改革開放排頭兵與創(chuàng)新發(fā)展先行者,。“尤其是前海片區(qū)創(chuàng)新制度設(shè)計,，設(shè)立了中國內(nèi)地首個法定機(jī)構(gòu)——前海管理局,。法定機(jī)構(gòu)施行的現(xiàn)代治理體系，對于探索經(jīng)濟(jì)管理的市場化運(yùn)作模式,、厘清政府與市場的邊界,，是一個很好的探索,。”毛艷華說,。

法定機(jī)構(gòu)起源于上世紀(jì)70年代的英國,，在中國香港和新加坡等地廣為推行，被視為幫助行政管理機(jī)構(gòu)“消腫”和“治懶”的利器,。前海借鑒香港經(jīng)驗(yàn),，將設(shè)立法定機(jī)構(gòu)作為發(fā)展突破口，2011年前海管理局應(yīng)運(yùn)而生,，履行前海的行政管理和公共服務(wù)職責(zé),，承擔(dān)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理,、招商引資,、制度創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)等工作,。