新華社武漢９月２７日電 題：湖北枝城鎮(zhèn)：片區(qū)黨建助推鄉(xiāng)村全面振興

新華社記者李思遠(yuǎn),、伍欣

中秋時(shí)節(jié),，長江湖北省枝城鎮(zhèn)段江水清澈，岸線整潔,。江灘上,，成片的生態(tài)防護(hù)林迎風(fēng)搖曳，吸引周邊的群眾前來休閑嬉戲,。

很難想象,，兩年前，這里曾是臟亂的散貨碼頭,，粉塵飛揚(yáng),、污水橫流，群眾怨聲載道,。枝城鎮(zhèn)近年來大力實(shí)施片區(qū)黨委建設(shè),，全面啟動(dòng)長江干線生態(tài)修復(fù)，最終打贏了這場攻堅(jiān)戰(zhàn)：２５家碼頭被取締,，還母親河水清岸綠,。

整治岸線非法碼頭，只是枝城鎮(zhèn)創(chuàng)新基層黨建解決發(fā)展中問題和痼疾的一個(gè)縮影,。

素有“楚蜀咽喉”之稱的湖北省宜都市枝城鎮(zhèn)是鄂西工業(yè)重鎮(zhèn)和商貿(mào)大鎮(zhèn),，域內(nèi)精細(xì)化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居湖北省第一方陣,。但一直以來，也面臨轄區(qū)村（社區(qū)）較多、發(fā)展不均衡,、基層組織乏力等難題,。

２０１７年７月以來，枝城鎮(zhèn)大力推進(jìn)黨的基層組織創(chuàng)新,，在傳統(tǒng)一村一組織架構(gòu)基礎(chǔ)上,，打破地域界限，組建４個(gè)功能片區(qū)黨委,，著力解決基層黨組織弱化問題,，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，打通了服務(wù)群眾的“最后一百米”,。

“枝城鎮(zhèn)下轄２８個(gè)村,、４個(gè)社區(qū)，基層黨組織較多,，且各個(gè)區(qū)域發(fā)展不均衡,，很多工作抓不到位，感到力不從心,?！遍L期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的枝城鎮(zhèn)黨委書記阮曉陽介紹,，在這種背景下,，枝城鎮(zhèn)按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同的原則,，因地制宜將全鎮(zhèn)劃分為沿江,、兩河、洋溪,、黎坪四大片區(qū),，并分別為各個(gè)片區(qū)黨委選配了１名片區(qū)黨委書記和２至４名年富力強(qiáng)的專職委員。

阮曉陽說,，為了片區(qū)黨委能夠做實(shí)見效,，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域事務(wù)職責(zé)，片區(qū)黨委書記均由基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的在職和退休副處,、正科級(jí)干部擔(dān)任,。

“劃分片區(qū)、成立片區(qū)黨委,，一下就抓住了相鄰相似村的主要矛盾,，牽住了發(fā)展的牛鼻子！”九道河村黨支部書記黎伍干說,，片區(qū)黨委強(qiáng)調(diào)“資源共享,、大事共商”，把片區(qū)各村、社區(qū)組織凝聚起來,，實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展,。

九道河村所屬的兩河片區(qū)正在打造集旅游、體驗(yàn),、度假于一體的生態(tài)區(qū),。目前，生態(tài)區(qū)已初見雛形,。行走其間，只見草木蔥蘢,，水綠山青,。

而在黎坪片區(qū)，片區(qū)黨委將脫貧攻堅(jiān)作為主要工作方向,，取得了顯著成效,。據(jù)介紹，枝城鎮(zhèn)４個(gè)貧困村全部在黎坪片區(qū),，片區(qū)黨委因戶施策制定脫貧措施,，讓好政策在基層切實(shí)落地生根。

該片區(qū)內(nèi)的鐘家沖村黨支部書記曾憲平說：“在片區(qū)黨委引導(dǎo)下,，村集體經(jīng)濟(jì)日漸強(qiáng)大,。以前,，村集體收入基本為零,。如今,，村里靠土地流轉(zhuǎn)和光伏發(fā)電項(xiàng)目,，每年有５萬余元收入。待后年村集體的２００畝中華脆蜜桃結(jié)果后,，預(yù)計(jì)每年還能增收２０萬元,。”

目前,，該片區(qū)內(nèi)的鐘家沖村,、六里沖村已經(jīng)脫貧，另外兩個(gè)貧困村預(yù)計(jì)今年脫貧出列,。

基層干群普遍反映,，片區(qū)黨建機(jī)制運(yùn)行一年多來，助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，將黨組織體系和工作觸角延伸到每個(gè)角落,，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,。

沿江片區(qū)黨委管轄內(nèi)搬遷安置小區(qū)眾多，以前群眾因安置補(bǔ)償,、社會(huì)統(tǒng)籌等問題上訪時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在，群眾有訴求直接到片區(qū)黨委反映,，片區(qū)黨委派專班走村入戶,，一對(duì)一為群眾宣講政策、解決合理訴求,。去年以來,，該片區(qū)上訪案件下降了７成多。

洋溪片區(qū)的何陽店村在２０世紀(jì)９０年代就通了自來水,，但水源選取的是堰塘水,，水質(zhì)沒有保障?！叭ツ晁磫栴}引起片區(qū)黨委重視,。經(jīng)過協(xié)調(diào)，今年５月,，接入了城區(qū)的自來水,，再也不為用水犯愁了?！闭勂鹌瑓^(qū)黨委給村里帶來的幫助,，何陽店村村民覃世喜笑逐顏開。

“片區(qū)黨建管理模式使黨政資源,、社會(huì)資源得到了最大程度的開發(fā)利用,，消除了基層治理服務(wù)中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),，社會(huì)治理水平顯著提升,，已經(jīng)成為助推鄉(xiāng)村全面振興的加速器?！币硕际形瘯浟_聯(lián)峰說,。

基層黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用日益凸顯，枝城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷邁上新臺(tái)階,。數(shù)據(jù)顯示,，２０１７年，枝城鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值１５６．０６億元,，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入４．５２億元,，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到３３８７７元和１９２２１元,。