新華社成都10月8日電（記者周相吉）國慶期間,，四川省劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村第一書記李增強還在為村里的發(fā)展忙前跑后。因為扶貧工作表現(xiàn)優(yōu)秀,，他由事業(yè)單位人員提拔到領導崗位,。在四川，打破身份限制提拔扶貧干部,、統(tǒng)籌編制引進脫貧攻堅人才等探索正在進行,。

劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村第一書記李增強不僅是縣委委員，也是劍閣縣煙葉生產(chǎn)管理辦公室副主任,。他在2014年底駐村時是縣農(nóng)工委新農(nóng)村建設辦公室工作人員,，屬于事業(yè)編制。通過幾年扶貧攻堅,，村里貧困人口由86戶237人減少到現(xiàn)在的1戶3人,，2017年也實現(xiàn)整村脫貧,。因表現(xiàn)優(yōu)秀，2017年李增強被提拔到領導崗位上,。

劍閣縣委組織部副部長郭育成說,，該縣已提拔36名駐村扶貧干部到副科級以上領導崗位和重要崗位，其中有8名第一書記被選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導干部,，身份由選派前的一般事業(yè)干部變?yōu)楣珓諉T,。

部分基層組織部門負責人表示，包括第一書記,、駐村工作隊員等扶貧干部大部分是事業(yè)編制人員,，表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部因編制、身份原因進入領導崗位,，還存在一定的瓶頸,。

“‘編制瓶頸’的表現(xiàn)是編制資源有限和事業(yè)編制向公務員編制轉(zhuǎn)換困難等，其根源是編制資源沒有激活和用在‘刀刃’上,?！惫烧f。

近年來,，四川省積極探索編制改革,，用活編制資源助推脫貧攻堅。

“誰承擔中心大局工作任務越多,，誰使用編制就相對較多,。”劍閣縣委組織部長周建明說,，劍閣縣在事業(yè)編制總量不增加的前提下,，從縣級部門調(diào)劑200個事業(yè)編制用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰出來的公務員編制和副科級職位,，也優(yōu)先向優(yōu)秀第一書記傾斜。

記者從四川省委編辦了解到,，除了以劍閣縣為代表的基層探索,，四川省今年還啟動實施深度貧困地區(qū)1萬名人才專項事業(yè)編制保障工程，發(fā)揮機構編制源頭性功能,。四川省委編辦相關負責人說,，當前深度貧困地區(qū)基本屬于邊遠地區(qū)，人才缺乏,，需要大量人才支持,。通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在機構編制上,，這些地區(qū)普遍存在編制不足和空編較多兩方面的問題,。

據(jù)介紹,，四川省從今年開始，分三年下達1萬名人才專項事業(yè)編制,，其來源一是省屬事業(yè)單位改革收回的事業(yè)編制1000名,，二是從四川45個深度貧困縣空缺的1.8萬余名事業(yè)編制中劃出一半，即9000名作為人才專項事業(yè)編制,。激活,、用活編制資源，對扶貧干部的攻堅熱情已起到很好的正向激勵作用,。