新華社福州１０月９日電? 題：南平市委副書記張國旺：“解決問題的能手”

新華社記者　王成

金秋時節(jié)，福建南平延平區(qū)曾厝村的香菇大棚里人來人往、車流穿梭,，剛經(jīng)過高溫加熱的菌筒散發(fā)出濃濃木香,。正忙著搬運菌筒的菇農(nóng)曾禹堯，一下子就認(rèn)出了走進大棚的南平市委副書記張國旺,。

“去年您過來拆豬圈,，當(dāng)場拍板保留我那座四層高的養(yǎng)豬大樓，現(xiàn)在那里裝備了吊車,、蒸籠,，已經(jīng)成了香菇加工車間?！保担稓q的曾禹堯難掩激動,，“我牽頭辦了食用菌合作社，村里有１０４戶村民參股,，八成以上是以前的養(yǎng)豬戶,。”

地處閩江源頭的延平區(qū)，近年來飽受生豬養(yǎng)殖之苦,，空氣中彌漫著豬糞味兒,，幾乎看不到清澈的水。２０１７年２月起,，在張國旺直接推動下,，延平區(qū)啟動鐵腕治污，短短的１００天就削減生豬４００余萬頭,，轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),。

“在延平‘清豬’無異于‘自斷筋骨’，難度之大超乎想象,?！蹦掀绞形瘯浽阏f，擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長的張國旺同志靠前指揮,，提出從“拆,、轉(zhuǎn)、治,、清,、管、查”六個方面綜合發(fā)力,，確保辦法措施周到,，出現(xiàn)問題有預(yù)案。

敢于動真碰硬,，是張國旺身上最顯著的標(biāo)簽,；善于攻堅克難，推進工作有實招,，則讓張國旺有了涉險灘,、啃硬骨頭的底氣。張國旺“解決問題的能手”這一稱號,，在南平市干部群眾中不脛而走,。

——在群眾工作中，尋找政策規(guī)定與群眾訴求之間的平衡點,。延平區(qū)吳某經(jīng)常纏訪鬧訪,，時任南平市政法委書記的張國旺主動攬下這起“骨頭案”，兩年內(nèi)先后接訪,、約訪,、下訪百余次，逐漸解開吳某的心結(jié),。他還牽線搭橋,，通過社會救助解決吳家生計問題,，最終實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

上世紀(jì)８０年代,，南平來舟柴油磚廠數(shù)百名工人戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非,，但在本世紀(jì)初工廠破產(chǎn)后，他們又要求轉(zhuǎn)回農(nóng)業(yè)戶口分林分田,。一邊是下崗工人三天兩頭上訪,，另一邊是村民拒不同意出讓利益，鬧得不可開交,。時任延平區(qū)委書記的張國旺想到了一個折中之策,，下崗工人中只允許一戶一人享受“一代林”的集體分成,，雙方各讓一步,，最終達成和解。

——在經(jīng)濟工作中,，從數(shù)據(jù)指標(biāo)的細(xì)微變化中求索發(fā)展之道,。在談及南平市經(jīng)濟社會發(fā)展情況時，張國旺一口氣說出了財政收入,、稅收,、人均可支配收入等近１０個經(jīng)濟指標(biāo)，均精確到小數(shù)點后兩位,。南平市政府副秘書長黃信敏說,，“國旺同志被同事們稱為‘存儲器’‘活字典’，他很擅長從數(shù)據(jù)變化中分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,，作出科學(xué)決策,。

作為南平市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，張國旺提出“精準(zhǔn)調(diào)度,、精準(zhǔn)激勵,、精準(zhǔn)考評、精準(zhǔn)服務(wù),、精準(zhǔn)解困”的發(fā)展思路,，２０１７年全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長７．６％，工業(yè)用電增長９．２％,，增幅居全省前列,，逆轉(zhuǎn)了２０１２年以來連續(xù)負(fù)增長的局面。

“南平市貧困人口中,，因病因殘致貧的超過７０％,，一些病種尚未列入大病醫(yī)保目錄，脫貧壓力仍然很大,?！睆垏鷧f(xié)調(diào)慈善總會在２０１８至２０２０年每年捐資１２００萬元，用于報銷建檔立卡貧困戶的看病自付部分費用，目前受助貧困人口超過１萬人,。

——在綜治工作中,，抓住“牛鼻子”破解社會治理難題。２０１０年前后,，南平市綜治考評在全省排名一度靠后,。張國旺２０１１年任南平市政法委書記后，對癥下“藥方”,，創(chuàng)新提出醫(yī)患糾紛“南平解法”,、農(nóng)村社會治理“１＋３”“四無村”等一批在全省乃至全國叫得響的社會治理品牌。

——在督查工作中,，“一把尺子量到底”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力,。“建立大督查,、一線考察機制,，實際上是我用制度來得罪人，不是我個人得罪人,?！弊鳛槟掀绞卸讲楣ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組長，張國旺確定考評規(guī)則就從細(xì)處著手,，“同樣的招商引資規(guī)模,，小縣城的加分要高于大縣城?！?/p>

大督察組綜合協(xié)調(diào)組組長張文高說,，張國旺同志還提出對七大產(chǎn)業(yè)的督查采取“３＋２＋２”模式，各縣市確定３個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，不搞一刀切,，“其目的都是為了激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力”。開展督查以來,，共督促整改問題６２３６個,，問責(zé)問效１０４８起，有效促進了發(fā)展提速提效,。

“逢山鋪路,，遇水搭橋，改革發(fā)展進程中遇到的難題,，總會有解決的辦法,。我們的目標(biāo)，應(yīng)該是在化解難題的同時,，實現(xiàn)政治效果,、法律效果,、社會效果的有機統(tǒng)一?！睆垏f,。