發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員王舜畢 攝）

央廣網(wǎng)寧波10月18日消息（記者杜金明 通訊員王舜畢）今天上午,，寧波海事法院會(huì)同浙江海事局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布了近五年浙江沿海水域水上交通安全與海事糾紛情況白皮書（以下簡(jiǎn)稱白皮書），并針對(duì)事故預(yù)防控制,、糾紛化解處理提出建議,。

浙江有26萬平方公里海域,，海岸線長(zhǎng)6486.24公里,，居全國(guó)之首。由于水域跨度大,，航路縱橫交錯(cuò)，通航環(huán)境復(fù)雜,，成為我國(guó)水上交通安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域之一。近年來,，隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略相繼落戶浙江,，海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加頻繁,，加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管與化解海事糾紛的任務(wù)更加艱巨,。《白皮書》顯示,，2013-2017年,，浙江沿海水域共發(fā)生水上交通事故509件,，其中,，較大等級(jí)事故65件，占比13%,，重大等級(jí)事故25件,，占比5%,，共造成死亡失蹤198人，沉船115艘,，直接經(jīng)濟(jì)損失約3.8億元。五年間,，負(fù)責(zé)全省海事審判任務(wù)的寧波海事法院受理因水上事故引發(fā)的各類海事糾紛有1541件,，立案標(biāo)的約22億元,；其中事故發(fā)生在浙江沿海水域的糾紛1170件，立案標(biāo)的約17億元,。

浙江港口資源相當(dāng)豐富，大型船舶進(jìn)出港頻繁,，年均進(jìn)出港船舶約200萬艘次，漁汛期間每天有2萬多艘漁船在浙江沿海作業(yè),。海域內(nèi)商,、漁,、軍事艦艇活動(dòng)頻繁,，被交通運(yùn)輸部列為全國(guó)“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域之一。面對(duì)水上安全新形勢(shì),，浙江海事局深化“放管服”改革,，創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，深入推進(jìn)本質(zhì)安全管理，持續(xù)提升海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，有效履職維護(hù)海上安全形勢(shì)穩(wěn)定,。浙江沿海水域近五年未發(fā)生特別重大等級(jí)事故,，一般等級(jí)以上事故數(shù),、沉船數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失總體呈下降趨勢(shì),。

據(jù)了解,，寧波海事法院是全國(guó)首家受理海事民事、海事行政,、海事刑事案件“三審合一”的試點(diǎn)法院,，2013年4月1日起受理海事行政案件以來,，已辦結(jié)海事行政案件24件。2017年6月受理首起馬耳他籍外輪在象山港海域撞沉我漁船致使14名船員死亡,，5名船員失蹤的重大交通事故案件,，由于該輪船東主動(dòng)賠償死亡和失蹤人員近親屬共計(jì)人民幣2245萬元,，該輪責(zé)任人艾倫被判處有期徒刑三年六個(gè)月,。開創(chuàng)了全國(guó)海事審判“三審合一”的成功典范，對(duì)海事刑事,、海事行政,、海事民商事相關(guān)案件的協(xié)調(diào)處理帶來便利，也有利于涉海法律法規(guī)的統(tǒng)一實(shí)施,、強(qiáng)化法律責(zé)任,、打擊海上犯罪、規(guī)范和引導(dǎo)涉海行為,。

該院副院長(zhǎng)鄔先江介紹說,，在浙江沿海水域水上事故引發(fā)的16類海事糾紛中，收案前三的為海上及通海水域人身損害責(zé)任糾紛506件,，海事債權(quán)確權(quán)糾紛267件,，船舶碰撞,、觸碰損害責(zé)任糾紛134件，三類糾紛合計(jì)907件,，占比約77.52%,。其次為申請(qǐng)宣告死亡117件，其他糾紛146件,。近年來,，寧波海事法院與浙江海事局通力協(xié)作，深化定期會(huì)商,、信息通報(bào),、司法移送等協(xié)作機(jī)制,，制定了一整套科學(xué)有效的防范及應(yīng)對(duì)措施，妥善處置了民船撞壞軍事設(shè)施,、海上無主船舶依法處置,、不明沉船阻礙軍事航道清理等新類型案件，有效服務(wù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

《白皮書》分析了錯(cuò)綜復(fù)雜的海事事故及引發(fā)糾紛的成因,，結(jié)合兩家單位事故處理和司法審判實(shí)踐，從航運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任、船員的安全防范意識(shí),、海上事故發(fā)生后的應(yīng)急處置以及如何進(jìn)行有效索賠等方面提出建議,。

《白皮書》還發(fā)布了十個(gè)水上交通事故調(diào)查及海事糾紛化解典型案例。