新華社北京10月22日電（記者田曉航）基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案22日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議進(jìn)行第二次審議,。該法是衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性,、綜合性的法律,，旨在落實(shí)憲法關(guān)于國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),、保護(hù)人民健康的規(guī)定,。

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議2017年12月對(duì)該法草案進(jìn)行初次審議后,，常委會(huì)組成人員和各方面普遍認(rèn)為,，制定該法對(duì)于保障和實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，提高公民健康水平，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，具有重要意義,，同時(shí)也提出了修改完善的意見(jiàn)建議。

為進(jìn)一步體現(xiàn)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及,，草案二審稿提出,，公民依法享有從國(guó)家和社會(huì)獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。國(guó)家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱的現(xiàn)狀,，草案二審稿明確，國(guó)家采取多種措施,，優(yōu)先支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展,，提高基層服務(wù)能力。

為增強(qiáng)醫(yī)改有效措施的制度剛性,，草案二審稿規(guī)定,，國(guó)家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度；國(guó)家推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式,。

針對(duì)問(wèn)題疫苗案件暴露的突出問(wèn)題,，草案二審稿增加規(guī)定，國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度,。用于預(yù)防接種的疫苗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范生產(chǎn),，符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，保證安全有效,。國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度,。

為落實(shí)“大健康”理念，草案二審稿提出,，將公民主要健康指標(biāo)的改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核,。此外，草案二審稿還增加了不少健康促進(jìn)措施：國(guó)家加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問(wèn)題預(yù)防和治理,，組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)健康影響的研究,，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的疾病,；國(guó)家建立科學(xué),、嚴(yán)格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度,；加強(qiáng)全民健身指導(dǎo)服務(wù),，普及科學(xué)健身知識(shí)和方法。