新華社北京11月9日電(記者劉玉龍,、劉慧)9日，證監(jiān)會,、財政部,、國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購股份的意見》，自公布之日起施行,。意見拓寬了回購資金來源,、適當(dāng)簡化實(shí)施程序、引導(dǎo)完善治理安排,，鼓勵各類上市公司實(shí)施股權(quán)激勵或員工持股計(jì)劃,，強(qiáng)化激勵約束，促進(jìn)公司夯實(shí)估值基礎(chǔ),，提升公司管理風(fēng)險能力,，提高上市公司質(zhì)量。

證監(jiān)會發(fā)布的消息顯示,，意見依法支持各類上市公司回購股份用于實(shí)施股權(quán)激勵及員工持股計(jì)劃,。上市金融企業(yè)可以在合理確定回購實(shí)施價格、切實(shí)防范利益輸送的基礎(chǔ)上,，依法回購股份用于實(shí)施股權(quán)激勵或者員工持股計(jì)劃,，并按有關(guān)規(guī)定做好管理。其中,，上市證券公司可以通過資管計(jì)劃,、信托計(jì)劃等形式實(shí)施員工持股計(jì)劃。

意見還鼓勵運(yùn)用其他市場工具為股份回購提供融資等支持,。繼續(xù)支持上市公司通過發(fā)行優(yōu)先股,、可轉(zhuǎn)債等多種方式，為回購本公司股份籌集資金,。支持實(shí)施股份回購的上市公司依法以簡便快捷方式進(jìn)行再融資,。上市公司實(shí)施股份回購后申請?jiān)偃谫Y的，在一定規(guī)模內(nèi)取消再融資間隔期限制，審核中給予優(yōu)先支持,。上市公司以現(xiàn)金為對價,，采用要約或集中競價方式回購股份的，視同上市公司現(xiàn)金分紅,，納入現(xiàn)金分紅的相關(guān)比例計(jì)算,。

此外,，意見還簡化了實(shí)施回購的程序,。上市公司股價低于其每股凈資產(chǎn)，或者20個交易日內(nèi)股價跌幅累計(jì)達(dá)到30%的,，可以為維護(hù)公司價值及股東權(quán)益進(jìn)行股份回購,；上市公司因該情形實(shí)施股份回購并減少注冊資本的，不適用股票上市已滿一年和現(xiàn)行回購窗口期(定期報告或業(yè)績快報公告前10日內(nèi),、重大事項(xiàng)論證期間)限制,。股東大會授權(quán)董事會實(shí)施股份回購的，可以一并授權(quán)實(shí)施再融資,。

在引導(dǎo)完善公司治理安排方面,，意見鼓勵上市公司在章程中完善股份回購機(jī)制，引導(dǎo)董事會主動與股東溝通交流,，充分發(fā)揮公司治理積極作用,。

證監(jiān)會表示，上市公司實(shí)施股份回購,，要根據(jù)公司法和意見的相關(guān)要求,，抓緊研究完善回購股份相關(guān)的公司治理機(jī)制，及時完善公司章程,，健全內(nèi)部治理安排,，切實(shí)履行信息披露義務(wù)和相關(guān)決策程序。任何人不得利用上市公司回購股份從事內(nèi)幕交易,、操縱市場和進(jìn)行證券欺詐等違法違規(guī)活動,。

證監(jiān)會表示，下一步,，將會同相關(guān)部門進(jìn)一步完善股份回購配套制度,，穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。同時,，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)資本市場長期健康發(fā)展,。