新華社北京11月9日電(記者劉玉龍,、劉慧)9日，證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部,、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購股份的意見》，自公布之日起施行,。意見拓寬了回購資金來源,、適當(dāng)簡(jiǎn)化實(shí)施程序、引導(dǎo)完善治理安排,，鼓勵(lì)各類上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃,，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)公司夯實(shí)估值基礎(chǔ),，提升公司管理風(fēng)險(xiǎn)能力,，提高上市公司質(zhì)量。

證監(jiān)會(huì)發(fā)布的消息顯示,，意見依法支持各類上市公司回購股份用于實(shí)施股權(quán)激勵(lì)及員工持股計(jì)劃,。上市金融企業(yè)可以在合理確定回購實(shí)施價(jià)格、切實(shí)防范利益輸送的基礎(chǔ)上,，依法回購股份用于實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或者員工持股計(jì)劃,，并按有關(guān)規(guī)定做好管理。其中,，上市證券公司可以通過資管計(jì)劃,、信托計(jì)劃等形式實(shí)施員工持股計(jì)劃。

意見還鼓勵(lì)運(yùn)用其他市場(chǎng)工具為股份回購提供融資等支持,。繼續(xù)支持上市公司通過發(fā)行優(yōu)先股,、可轉(zhuǎn)債等多種方式，為回購本公司股份籌集資金,。支持實(shí)施股份回購的上市公司依法以簡(jiǎn)便快捷方式進(jìn)行再融資,。上市公司實(shí)施股份回購后申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的，在一定規(guī)模內(nèi)取消再融資間隔期限制,，審核中給予優(yōu)先支持,。上市公司以現(xiàn)金為對(duì)價(jià)，采用要約或集中競(jìng)價(jià)方式回購股份的,，視同上市公司現(xiàn)金分紅,，納入現(xiàn)金分紅的相關(guān)比例計(jì)算,。

此外，意見還簡(jiǎn)化了實(shí)施回購的程序,。上市公司股價(jià)低于其每股凈資產(chǎn),，或者20個(gè)交易日內(nèi)股價(jià)跌幅累計(jì)達(dá)到30%的，可以為維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益進(jìn)行股份回購,；上市公司因該情形實(shí)施股份回購并減少注冊(cè)資本的,，不適用股票上市已滿一年和現(xiàn)行回購窗口期(定期報(bào)告或業(yè)績(jī)快報(bào)公告前10日內(nèi)、重大事項(xiàng)論證期間)限制,。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)實(shí)施股份回購的,，可以一并授權(quán)實(shí)施再融資。

在引導(dǎo)完善公司治理安排方面,，意見鼓勵(lì)上市公司在章程中完善股份回購機(jī)制,，引導(dǎo)董事會(huì)主動(dòng)與股東溝通交流，充分發(fā)揮公司治理積極作用,。

證監(jiān)會(huì)表示,，上市公司實(shí)施股份回購，要根據(jù)公司法和意見的相關(guān)要求,，抓緊研究完善回購股份相關(guān)的公司治理機(jī)制,，及時(shí)完善公司章程，健全內(nèi)部治理安排,，切實(shí)履行信息披露義務(wù)和相關(guān)決策程序,。任何人不得利用上市公司回購股份從事內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)和進(jìn)行證券欺詐等違法違規(guī)活動(dòng),。

證監(jiān)會(huì)表示,，下一步，將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步完善股份回購配套制度,，穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作,。同時(shí)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。