新華社北京11月9日電題：多措并舉加大金融支持 緩解民營和小微企業(yè)融資難題

新華社記者吳雨,、譚謨曉

9日召開的國務院常務會議要求,，加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴，并部署有效發(fā)揮政府性融資擔保作用支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展,。

為民營企業(yè),、小微企業(yè)解困，是更大激發(fā)市場活力,、更多增加就業(yè)的重要舉措,。目前，各地區(qū),、各部門多措并舉緩解小微企業(yè)融資難題,，取得一定進展,，但民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題依然突出。

為加大對民營企業(yè),、小微企業(yè)支持力度,，會議提出，要拓寬融資渠道,。將中期借貸便利合格擔保品范圍,，從單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款擴至1000萬元。從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分,，用于增加小微企業(yè)貸款,。創(chuàng)新融資工具，深化多層次資本市場改革,，支持更多小微企業(yè)開展股權,、債券融資。

“盡管金融政策不斷引導更多資金流向民營企業(yè)尤其是小微企業(yè),，但部分銀行對民營和小微企業(yè)仍不愿貸、不敢貸,，解決這一問題需要金融監(jiān)管部門進一步細化考核指標,，對積極開展小微金融服務的機構給予更有力的支持?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,，要完善健全盡職免責和容錯糾錯機制，打消一線機構和從業(yè)人員服務民營和小微企業(yè)的顧慮,。

此次會議提出,，激發(fā)金融機構內生動力，解決不愿貸,、不敢貸問題,。明確授信盡職免責認定標準，引導金融機構適當下放授信審批權限,，將小微企業(yè)貸款業(yè)務與內部考核,、薪酬等掛鉤。對小微企業(yè)貸款基數大,、占比高的金融機構,，給予監(jiān)管正向激勵。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,，一方面應給予銀行適度的監(jiān)管容忍度,，提高銀行支持民營企業(yè)的積極性；另一方面應加強約束,，清理不必要的融資環(huán)節(jié),，讓民營企業(yè)有實實在在的獲得感。

會議提出，力爭主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個百分點,。整治不合理抽貸斷貸,，清理融資不必要環(huán)節(jié)和附加費用，嚴肅查處存貸掛鉤等行為,。同時采取措施做好信貸風險防范,。

曾剛表示，利用政府公共性資金承擔一部分“超額風險”,，能夠降低信貸風險,，這是調動商業(yè)銀行支持民營企業(yè)積極性的重要一環(huán)。

為進一步發(fā)揮政府性融資擔保作用,，使金融更好支持小微企業(yè)和“三農”,，會議確定，各級政府性融資擔保,、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業(yè),；國家融資擔保基金的擔保費率不高于省級機構費率水平,；國家融資擔?；鸷徒鹑跈C構承擔的風險責任比例原則上均不低于20%，銀行不得因此減少實際放款數額,。