新華社北京11月9日電題：多措并舉加大金融支持 緩解民營和小微企業(yè)融資難題

新華社記者吳雨,、譚謨曉

9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴,，并部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,。

為民營企業(yè)、小微企業(yè)解困,，是更大激發(fā)市場活力,、更多增加就業(yè)的重要舉措。目前,，各地區(qū),、各部門多措并舉緩解小微企業(yè)融資難題，取得一定進(jìn)展,，但民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題依然突出,。

為加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)支持力度，會議提出,，要拓寬融資渠道,。將中期借貸便利合格擔(dān)保品范圍，從單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款擴(kuò)至1000萬元,。從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分,，用于增加小微企業(yè)貸款。創(chuàng)新融資工具,，深化多層次資本市場改革,，支持更多小微企業(yè)開展股權(quán)、債券融資,。

“盡管金融政策不斷引導(dǎo)更多資金流向民營企業(yè)尤其是小微企業(yè),，但部分銀行對民營和小微企業(yè)仍不愿貸、不敢貸,，解決這一問題需要金融監(jiān)管部門進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo),，對積極開展小微金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予更有力的支持?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,，要完善健全盡職免責(zé)和容錯糾錯機(jī)制，打消一線機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)民營和小微企業(yè)的顧慮,。

此次會議提出,，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力，解決不愿貸,、不敢貸問題,。明確授信盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放授信審批權(quán)限,，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內(nèi)部考核,、薪酬等掛鉤。對小微企業(yè)貸款基數(shù)大,、占比高的金融機(jī)構(gòu),，給予監(jiān)管正向激勵。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,，一方面應(yīng)給予銀行適度的監(jiān)管容忍度,，提高銀行支持民營企業(yè)的積極性；另一方面應(yīng)加強(qiáng)約束,，清理不必要的融資環(huán)節(jié),，讓民營企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

會議提出,，力爭主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個百分點(diǎn),。整治不合理抽貸斷貸，清理融資不必要環(huán)節(jié)和附加費(fèi)用，嚴(yán)肅查處存貸掛鉤等行為,。同時采取措施做好信貸風(fēng)險防范,。

曾剛表示，利用政府公共性資金承擔(dān)一部分“超額風(fēng)險”,，能夠降低信貸風(fēng)險,，這是調(diào)動商業(yè)銀行支持民營企業(yè)積極性的重要一環(huán)。

為進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用,，使金融更好支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”,，會議確定，各級政府性融資擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要以支農(nóng)支小融資擔(dān)保為主業(yè),；國家融資擔(dān)保基金的擔(dān)保費(fèi)率不高于省級機(jī)構(gòu)費(fèi)率水平,；國家融資擔(dān)?；鸷徒鹑跈C(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例原則上均不低于20%，銀行不得因此減少實(shí)際放款數(shù)額,。