新華社杭州11月11日電（記者馬劍）上世紀(jì)六十年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)和依靠群眾,、就地化解矛盾,、堅(jiān)持矛盾不上交為主要內(nèi)容的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。

黨的十八大以來,，浙江把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于平安浙江、法治浙江建設(shè)始終,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、人民主體、“三治融合”,、共建共享,，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵不斷豐富、功能不斷拓展,、效果不斷顯現(xiàn),。

　　“平安大姐”：自家人處理好“自家事”

深秋時(shí)節(jié)，驅(qū)車行進(jìn)在湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn),，“織里知禮”的標(biāo)語映入眼簾,。

24位女企業(yè)家組成的“平安大姐”工作室，是織里鎮(zhèn)糾紛調(diào)解的金名片,。發(fā)起人徐維麗來自遼寧海城,，2003年來到織里鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)童裝，把織里當(dāng)作第二故鄉(xiāng),。

2017年底,，織里一家服裝廠負(fù)責(zé)人跑路,，引發(fā)員工集體討薪，“平安大姐”及時(shí)介入化解了矛盾,，確保了工人們回家過年,。“這些年我在織里賺了錢,，口袋富了，總想著為這片土地做點(diǎn)貢獻(xiàn),?！毙炀S麗說。

“平安大姐”工作室只是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在浙江基層生根發(fā)芽的一個(gè)縮影,。在浙江,，依靠群眾并充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理成為共識(shí)。浙江全省社會(huì)組織從2007年的2.4萬個(gè)增加到2017年的5.1萬個(gè),，平均每萬人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)9.2個(gè),，位居全國(guó)前列。

在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn),，當(dāng)?shù)匾浴凹t楓”黨群服務(wù)中心為核心,，通過黨群互動(dòng)、黨員帶動(dòng),，把服務(wù)管理觸角延伸到社會(huì)治理的末梢,，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”,。

　　引入“智能”：提升服務(wù)、安防

袁平華是龍游縣東華街道的一名基層干部,，2013年12月,，他被下派到黨組織軟弱渙散的張王村兼任黨支部書記。

“我當(dāng)時(shí)想,，村民大都用上了智能手機(jī),，能不能開發(fā)一個(gè)平臺(tái)，既能實(shí)現(xiàn)村莊管理智能化,，又能架起與老百姓溝通交流的橋梁,？”2016年2月，一個(gè)具備上情下達(dá),、下情上傳和便民服務(wù)功能的智能化治理平臺(tái)“龍游通”應(yīng)運(yùn)而生,，并在全縣推廣。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前該縣90％的４Ｇ用戶,、73％的農(nóng)村人口關(guān)注和使用了“龍游通”，總瀏覽量突破4700萬人次。龍游縣委政法委副書記袁旭輝說,，“龍游通”依靠群眾,、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾,，最終實(shí)現(xiàn)問題在一線解決,，服務(wù)在一線提升，治理在一線加強(qiáng),。

在嘉善縣,，基層治理通過另一種方式插上“智能”的翅膀。智能攝像頭,、煙霧報(bào)警器,、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、水浸監(jiān)測(cè)器和門磁感應(yīng)器……嘉善的“智安小區(qū)”業(yè)主只需安裝智安社區(qū)ＡＰＰ,，便可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)家中溫濕度等各項(xiàng)系數(shù),。

“‘智安小區(qū)’充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和信息化手段提升智慧安防水平，為小區(qū)構(gòu)筑起無形的平安‘防護(hù)墻’,?！奔紊瓶h公安局局長(zhǎng)曹雪龍說。

　　“三治融合”：續(xù)寫“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新篇章

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以持續(xù)旺盛生命力,，在于其能不斷順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要,，創(chuàng)造性地解決不同時(shí)期的社會(huì)矛盾和問題。

浙江省政法委書記王昌榮表示,，實(shí)踐證明,，當(dāng)前，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已成為新時(shí)代踐行黨的群眾路線,、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn),。

推進(jìn)自治、法治,、德治“三治融合”,，是近些年來浙江基層百姓的創(chuàng)造，也是創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最新成果,。在諸暨,，“三治融合”實(shí)踐帶來巨大變化。比如,，堅(jiān)持“三上三下”民主議決事制度,，通過最廣泛動(dòng)員群眾參與決策,，從源頭預(yù)防矛盾發(fā)生；制定村民行為約束“負(fù)面清單”和勸導(dǎo)式“正面清單”,；設(shè)立村級(jí)法治大講堂,，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)等。

新時(shí)代要念好“變與不變”治理經(jīng),，提升“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵,。諸暨市委書記徐良平表示，“三個(gè)不變”即堅(jiān)持貼近群眾的作風(fēng)不變,、堅(jiān)持依靠群眾的方法不變,、堅(jiān)持服務(wù)群眾的宗旨不變?！叭齻€(gè)變”即理念上由管理向治理轉(zhuǎn)變,、方法上由傳統(tǒng)向智能轉(zhuǎn)變,、領(lǐng)域上由線下為主向線上線下融合轉(zhuǎn)變,。

為了對(duì)轄區(qū)平安狀況進(jìn)行量化分析，浙江省日前還創(chuàng)造性地發(fā)布了“平安指數(shù)”,，涵蓋了浙江省內(nèi)11個(gè)設(shè)區(qū)市,、89個(gè)縣（市、區(qū)）的平安狀況,。有了平安指數(shù),，老百姓可以隨時(shí)查看所在地或關(guān)注地的平安狀況。

王昌榮表示,，在決勝全面建成小康社會(huì),，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的新征程中，浙江的干部必須要以創(chuàng)新的舉措,、務(wù)實(shí)的作風(fēng),，傳承好、發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，續(xù)寫好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新時(shí)代篇章,。