央廣網(wǎng)寧波11月12日消息（記者曹美麗）為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，寧波市對標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，重磅推出《寧波關(guān)于打造一流營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）,，提出了一系列“含金量”高、操作性強(qiáng),、突破性大的營商環(huán)境優(yōu)化舉措,，激發(fā)市場主體活力，為民營企業(yè)發(fā)展打造更好營商環(huán)境,，推動寧波高質(zhì)量發(fā)展,。

寧波市委市政府此次發(fā)布的《若干意見》一共11個方面內(nèi)容、80條具體舉措,。

這11項(xiàng)內(nèi)容主要是：提升企業(yè)開辦便利化程度,、提升企業(yè)開工建設(shè)便利化程度、提升企業(yè)獲取資源要素便利化程度,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與登記保護(hù),、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資可獲得性,、加強(qiáng)中小投資者保護(hù)、提升企業(yè)納稅便利化程度,、優(yōu)化企業(yè)國際貿(mào)易環(huán)境,、增強(qiáng)企業(yè)合同執(zhí)行效力、提升企業(yè)破產(chǎn)辦理便利化程度和進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。

仔細(xì)閱讀,，不難發(fā)現(xiàn)，前面10項(xiàng)內(nèi)容,，核心關(guān)鍵詞在于“便利化”三個字,。而這，也正是世界銀行營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的10個一級指標(biāo),。而第11方面的“進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)”屬于新增內(nèi)容,，體現(xiàn)了寧波市優(yōu)化營商環(huán)境的特色要求。

每一項(xiàng)內(nèi)容后面都有具體的具體舉措,。比如在提升企業(yè)開辦便利化程度,，第1-4條是為外資和社會資本準(zhǔn)入提供便利；第6-9條是為簡化企業(yè)開辦登記程序和壓縮辦理時間,；第10條是為降低新開辦企業(yè)成本。

這些措施具體到了精確的數(shù)字,。比如在企業(yè)投資項(xiàng)目開工審批方面,，取消或合并一大批審批事項(xiàng)，共直接取消審批7項(xiàng),、合并辦理6項(xiàng),、取消審批前置條件3項(xiàng)，對建設(shè)用地規(guī)劃許可證實(shí)施即時辦理制度,；在跨境貿(mào)易方面,，提升跨境貿(mào)易申報(bào)、流轉(zhuǎn),、監(jiān)管等流程信息化程度,，全面實(shí)現(xiàn)設(shè)備交接單和裝箱單等物流單證流轉(zhuǎn)電子化，2018年年底前主要申報(bào)業(yè)務(wù)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用率達(dá)到100%,，貨物進(jìn)口無紙化申報(bào)比例達(dá)到95%以上等,。

事實(shí)上，近年來,，寧波市一直在致力于為企業(yè)打造更優(yōu)的營商環(huán)境,，各種政策也出了不少。這次出臺的《若干意見》突出了政策的“集成+創(chuàng)新”,，兼具延續(xù)性和創(chuàng)新性,?！度舾梢庖姟芳妊永m(xù)了之前出臺的《關(guān)于印發(fā)寧波市企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次、最多100天”改革實(shí)施方案的通知》,、《寧波市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境壓縮企業(yè)開辦時間的通知》,、《全市不動產(chǎn)登記“最多跑一次”深化改革方案》、《寧波市推進(jìn)“服務(wù)爭效”三年攻堅(jiān)行動方案》等優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件,，又推出了大量創(chuàng)新舉措,。

梳理發(fā)現(xiàn)，在80條舉措里,，有31條內(nèi)容是國家,、省、市已有相關(guān)文件中選取較為核心的營商環(huán)境優(yōu)化舉措,，占條文內(nèi)容的39%,；49條是寧波市創(chuàng)新提出的舉措，占條文內(nèi)容的61%,，其中有14條是對標(biāo)先發(fā)城市優(yōu)化營商環(huán)境提出的創(chuàng)新舉措,。

比如在簡化企業(yè)辦事程序方面，《若干意見》在企業(yè)開辦,、開工審批以及跨境貿(mào)易等領(lǐng)域著力創(chuàng)新辦理模式,、減少審批環(huán)節(jié)、提升信息化程度,。如在企業(yè)開辦方面,，全面推廣實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)、住所申報(bào)承諾制,、經(jīng)營范圍全類登記制等企業(yè)設(shè)立登記全新模式,。

而壓縮企業(yè)辦事時間方面，變動幅度非常大,。如在開工審批方面,，規(guī)定工業(yè)類施工圖聯(lián)合審查和規(guī)劃放線測繪報(bào)告，由原先的10個工作日和8個工作日分別壓縮至5個工作日和3個工作日,；在獲取水,、電、土地等要素資源方面,，10千伏高壓正式供電項(xiàng)目辦理時間由80個工作日壓縮至50個工作日以內(nèi),，正式供水項(xiàng)目辦理時間由原先55個工作日壓縮至28個工作日。國有建設(shè)用地上的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記辦理時間由7個工作日壓縮至2個工作日以內(nèi),，年底前實(shí)現(xiàn)部分不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1小時內(nèi)領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證,。

此外，給企業(yè)降本減負(fù),，也有實(shí)實(shí)在在的數(shù)字和進(jìn)度表,。如全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為,，一般工商業(yè)電價(jià)比上年度平均降低10%以上。通過市場化機(jī)制實(shí)現(xiàn)企業(yè)客戶接電工程平均造價(jià)比上年度降低10%以上,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，上述措施2018年將為企業(yè)降低相關(guān)費(fèi)用約11.6億元，其中一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%這一項(xiàng)就將為企業(yè)降低電費(fèi)約10億元,；在口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié),，通過下調(diào)集裝箱作業(yè)費(fèi)率、實(shí)施無紙化操作等措施降低企業(yè)進(jìn)出口成本,，年底前實(shí)現(xiàn)口岸集裝箱貨物進(jìn)出口成本同比降低5%,。2018年1月開始，寧波舟山港下調(diào)本地外貿(mào)重箱港口作業(yè)費(fèi),，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)減負(fù)8.36億元,。4月開始，寧波舟山港所有集裝箱碼頭正式上線集裝箱進(jìn)口設(shè)備交接單無紙化業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)口提重全程無紙化,，每年可為企業(yè)節(jié)省相關(guān)費(fèi)用約3000萬元。

對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，寧波市還自我加壓,，根據(jù)本地情況，提出了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的自我要求,?！度舾梢庖姟诽岢龈黝愓?wù)服務(wù)事項(xiàng)向行政服務(wù)中心全進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“無差別全科受理”“最多跑一次”全覆蓋,，企業(yè)到行政服務(wù)中心“一個窗口”就能把一件事辦成。細(xì)化制訂一批辦事事項(xiàng)的受理標(biāo)準(zhǔn)和辦理標(biāo)準(zhǔn),，提供“一事聯(lián)辦”集成審批服務(wù),。推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”“遠(yuǎn)程辦”，2018年年底前50%以上的民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”,。同時,，提出要積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立踐行親清新型政商關(guān)系的負(fù)面清單和容錯糾錯機(jī)制,，支持鼓勵各相關(guān)部門靠前服務(wù),、積極作為、勇于擔(dān)當(dāng),、真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展,。推動由第三方對親清新型政商關(guān)系構(gòu)建情況進(jìn)行評價(jià)，形成親清新型政商關(guān)系,。

記者了解到,，扶持民營企業(yè)發(fā)展,，寧波還打出了其他組合拳。如在11月5日,，寧波市宣布出臺降本減負(fù)“新十條”,，在已有“降本減負(fù)35條”的基礎(chǔ)上，再次為企業(yè)減負(fù)約16億元,；今天下午,，寧波市又將召開全市民營經(jīng)濟(jì)大會，為民營企業(yè)發(fā)展鼓勁加油,。

“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好”，寧波市將不斷推出更實(shí)更優(yōu)的營商環(huán)境改善舉措,，打造更好更優(yōu)營商環(huán)境,。