一些供熱公司工作人員坦言,，在實(shí)際操作中，一些居民并不是不想用熱,，而是覺(jué)得樓上樓下都開(kāi)暖氣，自己家不開(kāi)也不會(huì)冷到哪去,。比如用熱住戶反映室內(nèi)溫度不夠,，原因就是在鄰居不用熱的情況下，該住戶的暖氣熱量被鄰居家“吸走”,。

“在現(xiàn)行供熱成本中，包括固定成本和可變成本兩部分,，其中固定成本占供熱成本的20%以上?！碧旖蚴薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，固定成本主要考慮供熱設(shè)施的折舊、維修以及建筑公共部分耗熱,，盡管與用熱戶是否用熱沒(méi)有直接關(guān)系，但也必須有這部分投入,?？勺兂杀緞t是指水、電,、燃料等費(fèi)用，用熱戶暫停供熱后,，只是減少了可變成本的支出，固定成本中的人工,、維修,、折舊等費(fèi)用，不會(huì)因某些用戶申請(qǐng)暫停供熱而減少,。

此外，對(duì)供熱單位來(lái)說(shuō),，無(wú)論用熱戶是否用熱，都要對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修和管理,，所需資金的主要來(lái)源是用熱戶交納的熱能損耗費(fèi)，這樣才能保障供熱設(shè)施的完好和供熱單位的生存發(fā)展,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，由于供熱系統(tǒng)的特殊性、復(fù)雜性,，每個(gè)用熱戶都是供熱系統(tǒng)的組成部分，某戶雖暫停用熱,，但熱能的輻射和傳導(dǎo)并未暫停,，相鄰未暫停供熱居民家里的熱能勢(shì)必會(huì)擴(kuò)散，影響其室內(nèi)正常室溫,。與此同時(shí)，按照全部用熱設(shè)計(jì)的管網(wǎng)平衡也被打破,，供熱不經(jīng)濟(jì)性增加。同時(shí),，停熱用戶仍然享有維修、應(yīng)急搶修等應(yīng)由供熱企業(yè)提供的基本服務(wù),。

　　專家認(rèn)為“熱損費(fèi)”具有一定合理性

天津社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義認(rèn)為，對(duì)空置房屋收取一部分“熱損費(fèi)”,，具有一定的合理性?？罩梅课莸拇嬖诳陀^上造成了一些資源的浪費(fèi)，收取部分費(fèi)用有助于給予供熱企業(yè)補(bǔ)貼必要的成本支出,。

“根據(jù)我國(guó)合同法中的公平原則，在供熱過(guò)程中,，不僅要看用戶是否享受到了供熱服務(wù)，也要看供熱企業(yè)是否由于居民報(bào)停暖氣而受到了損失,。”天津擊水律師事務(wù)所主任潘強(qiáng)表示,，如果供熱企業(yè)提出因居民暫停用熱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，那么應(yīng)當(dāng)支持交納一定比例的熱損費(fèi)對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行合理補(bǔ)償，但應(yīng)說(shuō)明收取比例和損失之間的關(guān)系,。

在采訪中，很多網(wǎng)友也對(duì)“熱損費(fèi)”表示了理解和支持：不管是真的沒(méi)人住還是“蹭暖”,，都應(yīng)該交一定費(fèi)用，因?yàn)樗绊懥苏w供暖效果,，交費(fèi)有利于平衡其他各方的損失。另一方面,，如果取消熱損費(fèi)，容易引發(fā)蹭熱的效仿,，對(duì)眾多正常用熱的用戶造成影響。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海等建議,，可根據(jù)每個(gè)城市的實(shí)際供暖情況，確定一個(gè)合理的收費(fèi)比例和收費(fèi)區(qū)間,，進(jìn)一步完善“熱損費(fèi)”收費(fèi)體制機(jī)制,。同時(shí)可引進(jìn)聽(tīng)證會(huì)和公示制度,，定期曬出供熱企業(yè)的成本和支出情況，讓民眾真正做到明明白白消費(fèi),。