新華網(wǎng)北京11月15日電（記者 曹瀅）14日晚,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息,，披露中央環(huán)保督察組進(jìn)駐湖南省開展“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題：湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)云溪片區(qū)違規(guī)占用湖泊、偷排漏排污水,、環(huán)保管理粗放,，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量。

2018年10月30日,，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南省開展“回頭看”,。11月8日，督察組按照專項督察要求,，對臨近長江的湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)進(jìn)行了突擊檢查,。

督察組認(rèn)為，這一區(qū)域存在的主要問題是：

一,、違法占用湖泊,。岳陽市2010年9月1日實施《岳陽市城區(qū)水系保護(hù)管理辦法》，明令禁止圍湖造地,、圍堰養(yǎng)殖及其他侵占城區(qū)水系的行為,。但該園區(qū)無視水系保護(hù)要求，于2014年和2015年在未辦理任何規(guī)劃用地手續(xù)的情況下,，分別在園區(qū)西側(cè)松楊湖兩處湖面違法填湖,。目前兩處填土總計92.5畝，其中一處已成為金翰公司的擬用地,，另一處正在由云溪區(qū)住建局核定作為岳陽繽紛天地商業(yè)廣場項目棄土場使用,。在違法填湖既成事實后，《岳陽市岳陽樓區(qū),、云溪工業(yè)區(qū)和君山區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》（2015年修訂版）和2016年實施的《岳陽市中心城區(qū)云溪片控制性詳細(xì)規(guī)劃》均將違法填出的地塊劃入規(guī)劃建設(shè)用地范圍,，放任松楊湖被步步蠶食。

二是偷排漏排污水,。園區(qū)排水設(shè)施建設(shè)混亂,，不到3.5平方公里的建成范圍內(nèi)，設(shè)置了13個通往松楊湖的雨水排放口,，現(xiàn)場檢查時并未下雨,，但13個雨水排放口中有10個正在排放有明顯化工異味的廢水。取樣監(jiān)測表明,，山鷹化學(xué)大門口右側(cè)雨水井pH值低至2.08,，岳陽市科里孚合成材料有限公司雨水井內(nèi)COD濃度高達(dá)614mg/L，企業(yè)偷排漏排問題突出,，嚴(yán)重影響松楊湖水環(huán)境質(zhì)量,。監(jiān)測表明松楊湖COD濃度高達(dá)85mg/L，為劣V類水體。

此外,，在園區(qū)西側(cè),、松楊湖東岸的同一區(qū)域內(nèi)，有兩處地塊滲出黑水,，取樣監(jiān)測COD濃度為483mg/L,，氨氮濃度為10.38mg/L。園區(qū)雖已采取臨時性措施,，將黑水收集并泵入云溪污水處理廠處理,，但難以杜絕黑水進(jìn)入松楊湖。

三是環(huán)保管理粗放,。2009年開始,，園區(qū)化工生產(chǎn)廢水經(jīng)云溪區(qū)污水處理廠處理后間接排放。特許經(jīng)營協(xié)議約定,，化工企業(yè)排入云溪區(qū)污水處理廠的工業(yè)廢水COD濃度限值為1000mg/L,，氨氮限值為30mg/L。但督察發(fā)現(xiàn),，由于未配套工業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施,，園區(qū)內(nèi)岳陽普爾瑪化工有限公司等部分企業(yè)將COD濃度超過1000mg/L的生產(chǎn)廢水稀釋后排入園區(qū)工業(yè)廢水管網(wǎng)。污染源自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示,，云溪區(qū)污水處理廠處理后排放的尾水氨氮,、COD濃度時有超標(biāo)。按照湖南省有關(guān)要求,，該污水處理廠應(yīng)在2018年底前完成提標(biāo)改造,，使尾水排放達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，但目前提標(biāo)改造工程尚未動工,。

督察組指出,，岳陽市不能正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，為了引進(jìn)項目,，不惜違反有關(guān)規(guī)定填湖占湖,，向湖泊要地；云溪區(qū)政府及綠色化工產(chǎn)業(yè)園管理委員會,，對違法填湖視而不見，違規(guī)決策,，對園區(qū)存在的突出環(huán)境問題未采取有效措施,，存在不作為、慢作為,、亂作為問題,；岳陽及云溪兩級水務(wù)、國土、規(guī)劃,、環(huán)保等部門在生態(tài)環(huán)保方面認(rèn)識不到位,，未有效履行監(jiān)管職責(zé)。

針對上述問題,，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實,，并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作，涉及失職失責(zé)的,，將要求湖南省調(diào)查問責(zé)到位,。

據(jù)了解，湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)是2003年8月經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，核準(zhǔn)面積為3.72平方公里,，離長江干流約5公里。該園區(qū)2006年5月取得了規(guī)劃環(huán)境影響評價批復(fù),，產(chǎn)業(yè)定位是：依托大型石化企業(yè)以發(fā)展化工產(chǎn)品深加工和無機(jī)精細(xì)化學(xué)品,，兼顧新型材料、生化和機(jī)械等工業(yè)行業(yè),。目前云溪片區(qū)已入駐企業(yè)60多家,，其中長期正常生產(chǎn)企業(yè)50余家，以化工企業(yè)為主,。