相關法規(guī)實施多年難見效果

記者梳理發(fā)現,，北京,、天津及河北石家莊分別在２００３年、２００５年和２００８年出臺了關于養(yǎng)犬的管理條例,，然而,，執(zhí)法層面的一些共性問題造成了法規(guī)實施效果并不明顯。

部分民警表示,，一方面,，隨著社會發(fā)展，相關規(guī)定對擾民犬如何處理,、流浪犬如何收容,、強制免疫與絕育、攜犬外出乘坐交通工具等方面內容沒有或規(guī)定得較為籠統(tǒng),，缺少可操作性,；另一方面，養(yǎng)犬管理涉及公安,、城管,、衛(wèi)生、防疫,、畜牧等多個部門,，由于對各部門職責沒有細化，養(yǎng)犬管理沒有形成合力,。

運營寵物新媒體公眾號“萌爪醫(yī)生”的胡悅有著多年的城市流浪動物救助經驗,。她認為，不合規(guī)售賣犬類是問題的源頭所在,?！凹热煌瞥鱿嚓P的法律規(guī)定，就應該在市場方面加大監(jiān)管力度,，而不是賣的時候放松,，抓的時候嚴打?！?/p>

治理難題下,，不文明養(yǎng)犬行為還造成了流浪犬的增加。天津市公安局治安管理總隊負責人說,，時常有群眾反映流浪犬擾民問題,，民警接到舉報都會及時處警，但處置過程中面臨困難,?！爸卫聿粡氐兹罕娋蜁幸庖姡蹲搅骼巳畷r，往往又會受到一些‘愛犬人士’的阻撓,，容易在網絡形成不良輿情，陷入兩難,?！痹撠撠熑苏f。

滄州市疫控中心實驗室主任宋華英介紹,，近年來當地養(yǎng)犬的人數不斷增加,，尤其是農村里狗很多，有時分不清哪些是流浪犬,、哪些是村民家養(yǎng)的,，即使是家養(yǎng)的，主動接種狂犬病疫苗的也非常少,。據調查,，當地城區(qū)當中寵物犬的免疫率在４０％左右，農村犬的免疫率在２％左右,。

“狗患”拷問城市管理

記者了解到,，針對養(yǎng)犬亂象，一些地方已經開始著手破解管理難題,。