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規(guī)定難落實 執(zhí)法遇“兩難”——不文明養(yǎng)犬現象何時休,?(2)

2018-11-16 18:31:01    新華網  參與評論()人

  相關法規(guī)實施多年難見效果

記者梳理發(fā)現,,北京,、天津及河北石家莊分別在2003年、2005年和2008年出臺了關于養(yǎng)犬的管理條例,,然而,,執(zhí)法層面的一些共性問題造成了法規(guī)實施效果并不明顯。

部分民警表示,,一方面,,隨著社會發(fā)展,相關規(guī)定對擾民犬如何處理,、流浪犬如何收容,、強制免疫與絕育、攜犬外出乘坐交通工具等方面內容沒有或規(guī)定得較為籠統(tǒng),,缺少可操作性,;另一方面,養(yǎng)犬管理涉及公安,、城管,、衛(wèi)生、防疫,、畜牧等多個部門,,由于對各部門職責沒有細化,養(yǎng)犬管理沒有形成合力,。

運營寵物新媒體公眾號“萌爪醫(yī)生”的胡悅有著多年的城市流浪動物救助經驗,。她認為,不合規(guī)售賣犬類是問題的源頭所在,?!凹热煌瞥鱿嚓P的法律規(guī)定,就應該在市場方面加大監(jiān)管力度,,而不是賣的時候放松,,抓的時候嚴打?!?/p>

治理難題下,,不文明養(yǎng)犬行為還造成了流浪犬的增加。天津市公安局治安管理總隊負責人說,,時常有群眾反映流浪犬擾民問題,,民警接到舉報都會及時處警,但處置過程中面臨困難,?!爸卫聿粡氐兹罕娋蜁幸庖姡蹲搅骼巳畷r,往往又會受到一些‘愛犬人士’的阻撓,,容易在網絡形成不良輿情,陷入兩難,?!痹撠撠熑苏f。

滄州市疫控中心實驗室主任宋華英介紹,,近年來當地養(yǎng)犬的人數不斷增加,,尤其是農村里狗很多,有時分不清哪些是流浪犬,、哪些是村民家養(yǎng)的,,即使是家養(yǎng)的,主動接種狂犬病疫苗的也非常少,。據調查,,當地城區(qū)當中寵物犬的免疫率在40%左右,農村犬的免疫率在2%左右,。

“狗患”拷問城市管理

記者了解到,,針對養(yǎng)犬亂象,一些地方已經開始著手破解管理難題,。

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