新華社北京11月28日電 ?題：甲地支持乙地反對,，上級禁止下級放行……“政策打架”企業(yè)為難的事為何屢屢發(fā)生？

新華社“新華視點”記者李勁峰,、白田田,、董建國

一江之隔，在甲地順利通行,，在乙地卻必須辦證,，否則罰款；審批項目,，甲部門說需乙部門先出證明,，乙部門說需甲部門先出證明；上級部門說不許收費，下級部門說其實還是要收一定費用……

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些地方和部門不同程度地存在政策“打架”現(xiàn)象,，導致企業(yè)無所適從，并增加了運營成本,。

　　一江之隔政策截然相反,，企業(yè)左右為難

“僅一江之隔,，為啥同一輛通勤車適用的政策卻截然相反,？”交了2萬元罰款才取回公司大客車的湖北黃岡鴻輝通勤公司負責人孫輝，很長時間都未能解開心結(jié),。

孫輝的公司擁有30多臺大客車,，為黃岡市內(nèi)多家企事業(yè)單位提供接送員工上下班的服務。9月初,，公司一輛通勤車駛過長江大橋到鄂州城區(qū),，被鄂州市運管處執(zhí)法人員以“未取得道路運輸經(jīng)營許可證，擅自從事道路旅客運輸活動”為由攔下,。

孫輝與客車注冊地所在的黃岡市運管部門溝通,，但被告知按照規(guī)定客運營運車輛是指班車客運、包車客運,、旅游客運,，通勤服務車未納入道路旅客運輸范疇，不需要辦理許可證,。

多次協(xié)調(diào)未果,，為了能順利在兩地跑，孫輝只好在鄂州租用旅游客車,，“運營成本肯定比自家車要高不少”,。

除了不同地區(qū)之間的政策沖突，還有企業(yè)反映,，有的部門將各自業(yè)務互設為“前置條件”,，造成辦事“死結(jié)”。

福建莆田一家醫(yī)療集團打算在東部沿海某城市租用商業(yè)辦公樓,，開辦?？漆t(yī)院。到衛(wèi)生部門辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證時,，衛(wèi)生部門說,，要先找規(guī)劃部門把商業(yè)用地變更成醫(yī)療用地。找到規(guī)劃部門,，被告知辦理土地使用變更,，必須先拿到醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證。幾輪下來，企業(yè)只好宣布放棄,。