新華社北京11月28日電 ?題：甲地支持乙地反對(duì)，上級(jí)禁止下級(jí)放行……“政策打架”企業(yè)為難的事為何屢屢發(fā)生,？

新華社“新華視點(diǎn)”記者李勁峰,、白田田、董建國(guó)

一江之隔,，在甲地順利通行,，在乙地卻必須辦證，否則罰款,；審批項(xiàng)目,，甲部門說需乙部門先出證明,，乙部門說需甲部門先出證明；上級(jí)部門說不許收費(fèi),，下級(jí)部門說其實(shí)還是要收一定費(fèi)用……

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些地方和部門不同程度地存在政策“打架”現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)無所適從,，并增加了運(yùn)營(yíng)成本,。

　　一江之隔政策截然相反，企業(yè)左右為難

“僅一江之隔,，為啥同一輛通勤車適用的政策卻截然相反,？”交了2萬元罰款才取回公司大客車的湖北黃岡鴻輝通勤公司負(fù)責(zé)人孫輝，很長(zhǎng)時(shí)間都未能解開心結(jié),。

孫輝的公司擁有30多臺(tái)大客車,，為黃岡市內(nèi)多家企事業(yè)單位提供接送員工上下班的服務(wù)。9月初,，公司一輛通勤車駛過長(zhǎng)江大橋到鄂州城區(qū),，被鄂州市運(yùn)管處執(zhí)法人員以“未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事道路旅客運(yùn)輸活動(dòng)”為由攔下,。

孫輝與客車注冊(cè)地所在的黃岡市運(yùn)管部門溝通,，但被告知按照規(guī)定客運(yùn)營(yíng)運(yùn)車輛是指班車客運(yùn)、包車客運(yùn),、旅游客運(yùn),，通勤服務(wù)車未納入道路旅客運(yùn)輸范疇，不需要辦理許可證,。

多次協(xié)調(diào)未果,，為了能順利在兩地跑，孫輝只好在鄂州租用旅游客車,，“運(yùn)營(yíng)成本肯定比自家車要高不少”,。

除了不同地區(qū)之間的政策沖突，還有企業(yè)反映,，有的部門將各自業(yè)務(wù)互設(shè)為“前置條件”,，造成辦事“死結(jié)”。

福建莆田一家醫(yī)療集團(tuán)打算在東部沿海某城市租用商業(yè)辦公樓,，開辦?？漆t(yī)院。到衛(wèi)生部門辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證時(shí),，衛(wèi)生部門說,，要先找規(guī)劃部門把商業(yè)用地變更成醫(yī)療用地。找到規(guī)劃部門，被告知辦理土地使用變更,，必須先拿到醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證,。幾輪下來，企業(yè)只好宣布放棄,。