新華社貴陽11月30日電 題：穩(wěn)得住,、快融入、能致富——貴州易地扶貧“新市民”套餐暖人心

新華社記者李銀,、楊洪濤

貴州冊亨縣喀斯特山區(qū)的貧困戶姬橋蓮一家過去想都不敢想的事情,，最近都先后實(shí)現(xiàn)了：全家從窮山溝搬進(jìn)了縣城里的新房，她和丈夫都在家門口找到了工作,，5歲的小兒子就近在小區(qū)里上了幼兒園……

像姬橋蓮一樣,，貴州目前已有110多萬人搬遷至城鎮(zhèn)。如今,，動(dòng)員群眾搬遷早已不是什么難事兒,，但搬遷后,，如何“穩(wěn)得住”,？怎樣“快融入”？是否“能致富”？圍繞這些“考題”,，貴州因地制宜配“套餐”，不斷探尋破題的“最佳答案”。

　　超百萬深山貧困群眾變身“新市民”

“我手里有三十年不變的紅本本（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證）,，沒啥可擔(dān)心的,，早就是‘新市民’了,。”黔西南布依族苗族自治州義龍新區(qū)王母社區(qū)60歲的移民戶陳正洪說,，他前年搬遷后,，不久就把戶口從農(nóng)村遷到了城鎮(zhèn),，現(xiàn)在跟城里人一樣享受各種服務(wù),，農(nóng)村的山林田土還是自己的。

陳正洪的老家在距離安置點(diǎn)100多公里之外的望謨縣麻山鄉(xiāng)牛場村?！巴寥缯渲?，水貴如油,，漫山遍野大石頭”,，這是當(dāng)?shù)貝毫幼匀粭l件的真實(shí)寫照,。

陳正洪祖輩已在深山里住了幾輩子了,，他剛進(jìn)城時(shí)確實(shí)不適應(yīng)，時(shí)間久了,，慢慢就習(xí)慣了?，F(xiàn)在，他每天接送孫子上學(xué),、放學(xué),，空暇時(shí)和老伙計(jì)們一起擺擺龍門陣，享受著天倫之樂,。

“都說靠山吃山,，但這里‘一方水土養(yǎng)不起一方人’,。”在麻山鄉(xiāng)工作多年的望謨縣政協(xié)副主席胡亦說,，麻山鄉(xiāng)地處石漠化嚴(yán)重地區(qū),，幾十年來國家投入了大量人力、物力,、財(cái)力,，但扶貧效果十分有限。

麻山鄉(xiāng)是貴州貧困地區(qū)的一個(gè)縮影,?！鞍松揭凰环痔铩钡馁F州，山多地少,、人地矛盾突出,，要脫貧必須跳出深山尋出路。

貴州省生態(tài)移民局調(diào)研發(fā)現(xiàn),，經(jīng)過多年實(shí)踐,，就近搬遷、就地安置的方式脫貧效果不明顯,，決定從2017年開始全部實(shí)行城鎮(zhèn)化安置,。按照規(guī)劃，貴州在“十三五”期間將對188萬農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,，其中建檔立卡貧困人口150萬人,，占全國搬遷計(jì)劃的15%。

“搬比不搬好,，搬到城鎮(zhèn)比搬到農(nóng)村好,。”貴州省委副秘書長,、省生態(tài)移民局黨組書記王應(yīng)政說,，城鎮(zhèn)化安置能從根本上改變生產(chǎn)生活條件，讓貧困群眾平等享受城市的公共服務(wù)資源,。目前,，全省已有112萬人搬至城鎮(zhèn)，成為“新市民”,。

　　一攬子“套餐”助搬遷群眾“快融入”

“搬進(jìn)城后吃什么”成為易地扶貧搬遷首要解決的問題,。黔西南州、銅仁市等地的基層干部說,，為解決移民群眾就業(yè)問題,，當(dāng)?shù)亻_拓了多種“走出去”和“請進(jìn)來”渠道。

黔西南州安龍縣突出“產(chǎn)業(yè)配套，保障生計(jì)”,，在城北安置區(qū)“五福小鎮(zhèn)”配套建設(shè)了食用菌產(chǎn)業(yè)園,，此外還在小鎮(zhèn)周邊村寨建設(shè)香菇種植大棚1000余個(gè)，可解決上千人就業(yè),。

“只要人勤快,，不會沒事干。約有六成群眾在搬遷前就外出打工,，他們搬遷后大部分還將外出打工,。”銅仁市碧江區(qū)水庫和生態(tài)移民局副局長申勝云分析說,，安置區(qū)除設(shè)置物管,、保潔、保安等公益性崗位外,，還引進(jìn)了服裝生產(chǎn),、箱包制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)，一些地方還把工廠建進(jìn)社區(qū),，把車間延伸到移民群眾家里,。

黔西南州自2017年底開始探索實(shí)施“新市民計(jì)劃”，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、文化旅游,、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、衛(wèi)生健康,、資源權(quán)益、兜底保障,、社會治理,、社區(qū)黨建等13個(gè)方面，推出了“一攬子”配套措施,，系統(tǒng)地幫助搬遷群眾向“新市民”轉(zhuǎn)變,。

黔西南州政府副秘書長、州水庫和生態(tài)移民局局長王堯忠說,，黔西南州建立了“新市民居住證”制度,，州內(nèi)易地扶貧搬遷對象均可辦理，持有人可享受安置地最低生活保障,、子女免試就近入學(xué)等39項(xiàng)公共服務(wù),。

　　“斷窮根”繪就新時(shí)代幸福畫卷

“安置點(diǎn)學(xué)校正缺老師,，我準(zhǔn)備明年報(bào)考,。”在黔西南州興義市坪東街道南興社區(qū)服務(wù)中心上班的黃芳說，她老家在普安縣地瓜鎮(zhèn)崗坡村,，她們一家早在前年就搬到了現(xiàn)在的社區(qū),。今年6月，為了照顧父母,，她大學(xué)畢業(yè)后選擇了社區(qū)公益性崗位,。

“我是國家扶貧政策的受益者，也要回報(bào)社會,?！秉S芳說，求學(xué)的經(jīng)歷讓她意識到了家鄉(xiāng)的落后,，國家的好政策讓她看到了家鄉(xiāng)擺脫貧困,、奔向小康的希望。

在烏蒙山區(qū),、武陵山區(qū),、滇黔桂石漠化片區(qū)，一所所現(xiàn)代化的幼兒園,、小學(xué),、中學(xué)正拔地而起，“教育拔窮根”的理念正得到越來越多貧困群眾的認(rèn)可,。

“我們學(xué)校是‘搶建’出來的,。”銅仁市大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)龍江小學(xué)校長楊宗槐說,，學(xué)校是專門為移民安置區(qū)配套的,，原本計(jì)劃下學(xué)期招生，沒想到今年9月就有200多名學(xué)生報(bào)名,。

“上聯(lián)：易地搬遷入德龍,；下聯(lián)：同心致富奔小康；橫批：后發(fā)趕超”,，這副貼在新家門口的對聯(lián),，難掩移民戶冉叢華從深山搬遷至城鎮(zhèn)的喜悅心情。

“不要再貧困,，不要再落后,，我堅(jiān)信在這里能改變一切?！比絽踩A說,，如今安居落戶了,，一定竭盡全力供孩子們讀書,，徹底切斷窮根。