央廣網濟南12月4日消息（記者桂園）在近日舉行的山東省十三屆人大常委會第七次會議上,，山東省財政廳廳長劉興云作了《關于推進涉農資金統(tǒng)籌整合情況的報告》,。根據這個報告,，山東省涉農資金統(tǒng)籌整合扎實推進,，取得重要突破。

據報告,，2018年,，山東全省涉農資金預計達到2300億元。但長期以來,，由于體制機制等多方面原因,，涉農資金存在專項數量多、主管部門多,、交叉重復多,、使用效益低等問題。為解決這些問題,，前幾年山東省先后探索實施了市縣涉農資金整合,、涉水涉地資金整合、扶貧資金整合,。這些整合大多是試點試驗性質的,，有些是區(qū)域性的,有些是行業(yè)性的，雖然取得了一些成效,，積累了一些經驗,，但涉農資金多頭管理、使用分散,、效益不高,，基層不敢整、不會整,、整不動等問題,，一直難以從根本上得到解決。

今年6月23日,，山東省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進省級涉農資金統(tǒng)籌整合的實施意見（試行）》，在全省范圍內全面啟動了涉農資金統(tǒng)籌整合改革,。

這次改革與以往最大的不同之處在于實行“自上而下”的整合,，在省級層面將中央（部分）和省級涉農資金全面歸并整合，設立鄉(xiāng)村振興重大專項資金,，從源頭上破解“上面不整合,、下面整不動”的難題,。

同時,，改革涉農資金管理體制，改變以職能部門為主體的涉農資金管理體制,，鄉(xiāng)村振興重大專項資金由省委農業(yè)農村委員會按照“統(tǒng)一整合,、統(tǒng)一決策,、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一考核”的原則管理,，職能部門負責提報需求,、制定標準、加強指導,，參與監(jiān)督考核等工作,，切實打破資金局部化、部門化的格局,。改革涉農資金分配方式,，改變以往資金“分頭下”“帶帽下”的分配方式，省級統(tǒng)籌安排資金實行任務（項目）管理,，由省委農業(yè)農村委員會統(tǒng)籌研究確定任務,，省財政進行預算評審并配置資金；切塊分配市縣使用資金,，主要依據各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃任務,、農業(yè)農村相關因素、地方財力等切塊下達,實行目標到縣,、任務到縣,、資金到縣、權責到縣的“四到縣”管理模式,，由市縣圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排使用。

據分析,，總體上看,，山東省這次涉農資金統(tǒng)籌整合，是全國各省市中涉及資金范圍最廣,、整合力度最大,、資金使用權下放最為徹底的，突破了一些過去難以突破的關口,，解決了一些多年來想解決的問題,，實現(xiàn)了涉農資金管理體制的革命性變革。據測算,，2019年可統(tǒng)籌整合中央和省級涉農資金400億元用于鄉(xiāng)村振興,。