新華社太原12月8日電 題：太原河西“變形”記

新華社記者 劉揚(yáng)濤

山西省太原市城區(qū)兩山東西夾峙,，汾河一水中流。長(zhǎng)期以來(lái),，人們對(duì)行政事業(yè)單位、商業(yè)中心聚集的河?xùn)|地區(qū)高看一分,，有點(diǎn)“看不上”工業(yè)企業(yè)云集,、城鄉(xiāng)交錯(cuò)的河西地區(qū)。

太原人所說(shuō)的“河西”主要指萬(wàn)柏林區(qū),。近年來(lái),，萬(wàn)柏林區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)持拆,、建、管并重,，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市面貌煥然一新,，展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展?jié)摿Γ屓斯文肯嗫础?/p>

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型果實(shí)累累

在萬(wàn)柏林區(qū)西北部的太原鐵路裝備工業(yè)園新區(qū)內(nèi),，一座占地320畝的生產(chǎn)車間正在建設(shè),，這是中車太原機(jī)車車輛有限公司新上馬的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，投產(chǎn)后可年產(chǎn)180輛城軌車輛,。公司董事長(zhǎng)秦忠義說(shuō)：“作為一家以車輛檢修為主體業(yè)務(wù)的百年鐵路工廠,，我們近年來(lái)通過(guò)拓展軌道車輛等全新業(yè)務(wù)板塊，邁出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)步伐,?！?/p>

萬(wàn)柏林區(qū)是承接了眾多國(guó)家“一五”“二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的老工業(yè)區(qū)，多年來(lái)形成以煤炭,、裝備制造等重工業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)格局,，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸重、環(huán)境污染等問(wèn)題,。近幾年,，全區(qū)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，一方面堅(jiān)決退出落后產(chǎn)能,，引領(lǐng)裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面大力培育科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換,。

時(shí)至深冬,，萬(wàn)柏林區(qū)南部新開業(yè)不久的華潤(rùn)萬(wàn)象城內(nèi)人流如織,，西山腳下依托城邊村改造建設(shè)的萬(wàn)科文旅小鎮(zhèn)仍在緊張推進(jìn)中,。這是近年來(lái)萬(wàn)柏林區(qū)統(tǒng)籌山上山下、城市農(nóng)村,，努力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的縮影,。

萬(wàn)柏林區(qū)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì),、健康養(yǎng)老,、生態(tài)文旅等新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)占比較“十二五”初期提高近20個(gè)百分點(diǎn),，全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐明顯加快,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，發(fā)展更具活力,。

　　拆出新天地 管出新面貌

臨街住宅的“露頭”商鋪沒了,、街邊巷尾的垃圾少了，連行人過(guò)馬路都文明了許多,?？粗议T口的變化，萬(wàn)柏林區(qū)興華街道居民張曉平直呼“想不到”,。今年以來(lái),，興華街道辦事處根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一安排，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的街巷亂象,，累計(jì)拆除老舊,、違規(guī)建筑5000多平方米，清運(yùn)無(wú)主垃圾160多噸,，取締占道經(jīng)營(yíng)320余處，使街巷面貌煥然一新,。

“過(guò)去人們‘看不上’河西,，除了這邊工礦企業(yè)多、環(huán)境污染重,，還因?yàn)檫@邊城區(qū),、礦區(qū)、農(nóng)村交錯(cuò),，城中村多,，城市面貌和管理差?！迸d華街道辦事處主任劉莉說(shuō),，長(zhǎng)期以來(lái)萬(wàn)柏林區(qū)城市建設(shè)和管理中的欠賬較多。

2014年以來(lái),，萬(wàn)柏林區(qū)抓住政策機(jī)遇,，全力攻堅(jiān)城中村改造，區(qū)域內(nèi)27個(gè)城中村全部完成整村拆除,，在太原市率先告別城中村,。在此基礎(chǔ)上,，又率先啟動(dòng)了城邊村改造提升工程。同時(shí),，新建改造70余條主次干道及小街巷,，開展拆除違法建設(shè)、整治河道水域,、整治大氣污染等“十大整治行動(dòng)”，以及老舊小區(qū)整治,、交通亂象整治等“九亂”專項(xiàng)整治,，加大增綠減污力度，促進(jìn)城市建設(shè)的美化靚化和管理的精細(xì)化,。

幾年來(lái),，萬(wàn)柏林區(qū)居民明顯感受到了變化：身邊的城中村越來(lái)越少，現(xiàn)代化建筑越來(lái)越多,；各種煙囪越來(lái)越少,，游園綠地越來(lái)越多；街巷堵塞,、占道經(jīng)營(yíng)的越來(lái)越少,，通暢整潔的道路越來(lái)越多……“通過(guò)拆、建,、管并重,，全區(qū)城市面貌、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)秩序得到大幅提升,，文明之風(fēng)日益盛行,，居民的幸福感與獲得感明顯增強(qiáng)?！比f(wàn)柏林區(qū)區(qū)長(zhǎng)袁爾銘說(shuō),。

　　黨建為引領(lǐng) 作風(fēng)是保障

連續(xù)26年零事故、零發(fā)案,、居民零上訪,；26年社區(qū)帶頭人連選連任；居民人均年收入超兩萬(wàn)元……這是萬(wàn)柏林區(qū)最早實(shí)施城中村改造的閆家溝社區(qū)交出的治理答卷,?！皥?jiān)持黨建引領(lǐng)是社區(qū)安定繁榮的關(guān)鍵所在?！鄙鐓^(qū)黨支部書記康海金說(shuō),。

近年來(lái),，閆家溝社區(qū)探索實(shí)施“1+3+N”黨建機(jī)制,。即社區(qū)成立黨委,，下轄社區(qū)居委會(huì)、村集體改制企業(yè),、非公企業(yè)聯(lián)合組織3個(gè)黨支部,，改制企業(yè)和非公企業(yè)聯(lián)合組織派駐N個(gè)有能力和影響力的黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員，聯(lián)系所在單位,、行業(yè)及小區(qū),。這一機(jī)制使區(qū)域資源力量集中整合，黨建引領(lǐng),、融合,、集聚作用充分發(fā)揮，形成了社區(qū)發(fā)展穩(wěn)定,、治理有效,、服務(wù)良好的生動(dòng)局面。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，是近年來(lái)萬(wàn)柏林區(qū)開展各項(xiàng)工作的基本理念,。積極培育涵養(yǎng)健康向上的政治文化，常態(tài)化堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向常委會(huì)解釋群眾反映問(wèn)題制度,，扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織整頓提升等“三基”工作,。通過(guò)一系列舉措，萬(wàn)柏林區(qū)正在積極探索城市黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的新路,。

記者在萬(wàn)柏林區(qū)采訪了解到,，近年來(lái)，在城中村改造,、整治街道亂象,、拆除違法建筑的行動(dòng)中，黨員干部總是挺在前面,；遇到難啃的“硬骨頭”,，總是黨員干部第一個(gè)上?！盎鶎狱h組織和黨員干部以扎實(shí)的作風(fēng)形成了一個(gè)個(gè)‘戰(zhàn)斗堡壘’”,，劉莉說(shuō)。

萬(wàn)柏林區(qū)區(qū)委書記楊俊民說(shuō),，黨建為引領(lǐng),，作風(fēng)是保障。在推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、改造提升,、文明創(chuàng)建、服務(wù)群眾等重點(diǎn)工作過(guò)程中,，全區(qū)干部隊(duì)伍狀態(tài)和素質(zhì)得到明顯提升,，精神面貌和作風(fēng)得到極大轉(zhuǎn)變,，為全區(qū)面貌發(fā)生重大變化提供了引領(lǐng)和支撐，也為全區(qū)打造更美的河西“風(fēng)光”增添了信心,。