新華社北京12月10日電 題:從“沒人管”到“有人干”——北京創(chuàng)新“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”啟示錄（下）

新華社記者烏夢達,、李嘉瑞、樊攀

自北京試點“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”以來,，北京市委明確提出,，“吹哨報到”要把是否解決了問題、增強了群眾的獲得感作為衡量工作成效的標準,。

采訪中,，群眾反映：現(xiàn)在，黨員干部走街串巷,、進門入戶的腳步多了,，機關化傾向少了；百姓的笑臉多了,，牢騷話少了,；家門口小事辦得越來越多了，遺留問題越來越少了,。

　　多年頑疾“哨響”解決

“8年的違建,，終于拆掉了?！被貞浧鸩鸪龝r的情景,，北京市豐臺區(qū)馬連道欣園東路的居民范大媽連說三個“沒想到”。范大媽指著路北側的空地說,，這原來是一座二層“公寓樓”,，大家都知道是違法建設，但一直就是沒人管,。

這處“公寓樓”2012年建成,，里面被分割成108個房間，長期租住近300人,，安全隱患突出,。當?shù)鼐用衽e報過多次，違建始終“屹立”,。

一直拆不動,，是因為它剛好“騎”在豐臺區(qū)和西城區(qū)的交界線上,。豐臺區(qū)太平橋街道工委副書記蔣天策指著當年的照片告訴記者，拆除要協(xié)調兩個區(qū)的多個部門,，難度不小,。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的工作機制啟動后,，今年5月,，豐臺區(qū)太平橋街道吹響了“跨區(qū)聯(lián)合哨”。西城區(qū)廣外街道來“報到”了,，兩區(qū)相關的執(zhí)法部門也來“報到”了,，困擾當?shù)鼐用穸嗄甑念B疾被合力解決。

目前,，“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”機制已經(jīng)在北京169個街鄉(xiāng)進行了試點，下一步將全面推開,。

　　“吹哨”解決新問題新矛盾

在運用“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”機制時，不少街鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)域特點和群眾實際需求,，因地制宜解決問題,。

回龍觀、天通苑地區(qū)屬于城鄉(xiāng)接合部,，由于初期規(guī)劃不完善,，近年來出現(xiàn)了群租嚴重、環(huán)境臟亂,、亂停車等問題,。當?shù)卣ㄟ^“吹哨”，讓住建,、公安,、綜治等部門“報到”，形成每日巡查,、每周會商的機制,。

地處首都核心區(qū)“紅墻”邊上的西長安街街道，每到早晚高峰,，交通擁堵問題突出,。西城區(qū)西長安街街道辦事處主任桑硼飛介紹，他們通過路面的智能相機,，對路口進行人,、車、路的實時圖像分析，以大數(shù)據(jù)指導精準“吹哨”,，請交通,、交管等部門來“報到”，實現(xiàn)對紅綠燈的實時控制,。

“吹哨報到”還成為基層解決新問題的好辦法,。達智橋胡同位于西城區(qū)廣內街道，通過街巷長吹哨,，環(huán)境變好了,。但新問題又來了，今年夏天每逢雨天,，井口總會堵塞積水,。街巷長高波得知后，迅速在“廣內街道應急處置群”微信群內“吹哨”,，相關的區(qū)城管委,、市政、排水部門立刻趕到現(xiàn)場,，問題很快得到解決。

今年,，西城區(qū)萬明園社區(qū)消滅了一處新生違建,，從巡視發(fā)現(xiàn)到告知、拆除,，一共只用了6小時,；阜外東社區(qū)“五一”期間及時制止了一起開墻打洞反彈行為。

在達智橋住了一輩子的韓寶森大爺感嘆：“以前碰見事兒,，找誰都沒人管,，現(xiàn)在一‘吹哨’，問題很快搞定,?！?/p>

　　“吹哨”激活社區(qū)“神經(jīng)末梢”

在北京市多個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪的時候,，基層工作人員經(jīng)常向記者提到一個名詞——“吹哨率”,。

他們表示，“吹哨率”不可太低,，也不可太高,。如果低了，說明這個機制沒起作用,；如果高了,，說明日常機制出了問題，“報到”部門可能出現(xiàn)疲于奔命、應付的情況,?！按瞪凇睉撝饕糜谥攸c、難點問題,。

北京市委明確提出,，“吹哨報到”要把是否解決了問題、增強了群眾的獲得感作為衡量工作成效的標準,。各區(qū)要強化主體責任,，真正把“吹哨報到”抓在手上，力戒形式主義,，不斷提升改革實效,。

不僅如此，北京還在努力把“最后一公里”向下延伸,。北京市委書記蔡奇強調,，要推進“吹哨報到”向社區(qū)延伸。群眾身邊的事基本在社區(qū),，城市治理的“最后一公里”就在社區(qū),。要以健全完善機制為突破口，激活社區(qū)這個“神經(jīng)末梢”,。

西城區(qū)展覽路街道在全部22個社區(qū)掛牌成立了綜合治理工作站,，將改革觸角向社區(qū)延伸；豐臺區(qū)方莊地區(qū)正嘗試把這一機制落實到社區(qū)和地區(qū)辦事處一級,探索“吹哨報到”機制的二級體系,。

　　北京市委組織部副部長張彤軍表示,，群眾的訴求就是“哨聲”，只要圍著問題轉,、圍著群眾轉,，就一定能把群眾家門口的事辦好。

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　　短評：但凡群眾煩心事 當須干部真作為

　　北京創(chuàng)新“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”啟示錄（上）