西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)地方性法規(guī)出臺(tái)（央廣網(wǎng)發(fā) 成都高新區(qū)供圖）

央廣網(wǎng)成都12月11日消息（記者劉濤）記者獲悉,，四川省十三屆人大常委會(huì)近日審議通過(guò)《成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,。我國(guó)西部首個(gè)針對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的地方性法規(guī)出臺(tái)。

該《條例》共8章56條,，從規(guī)劃建設(shè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融,、人才支撐,、開放合作、管理服務(wù)等方面對(duì)示范區(qū)的開發(fā),、建設(shè)和管理作出了規(guī)定,，自2019年1月1日起施行。

《條例》明確示范區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn),、科技金融結(jié)合,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、新型創(chuàng)新組織培育,、產(chǎn)城融合等方面先行先試,，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。

《條例》的一大亮點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)示范區(qū)實(shí)施自主品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)作用和企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。示范區(qū)建立支持創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè),、高等院校和科研院所創(chuàng)建自主創(chuàng)新平臺(tái)，加大研發(fā)投入,，積極開展基礎(chǔ)研究,、共性技術(shù)研究及應(yīng)用研究，提高自主創(chuàng)新能力,。

《條例》鼓勵(lì)創(chuàng)新財(cái)政投入方式,，建立科技金融服務(wù)平臺(tái),，支持銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù),，在建立金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、科技型中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面做出規(guī)定，促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融資本對(duì)接,。

為激發(fā)各類人才活力,，《條例》單設(shè)“人才支撐”一章，明確提出制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃,，建立與國(guó)際規(guī)則接軌的招聘,、薪酬、考核,、科研等人才保障制度,。特別是在人才評(píng)價(jià)方面，支持示范區(qū)深化職稱制度改革,，對(duì)下放職稱評(píng)審權(quán),、企事業(yè)單位自主開展職稱評(píng)審、放寬職稱評(píng)審條件等作出了具體規(guī)定,。

此外,，《條例》提出，制定和完善人才服務(wù)的具體政策措施,，為高層次人才在引進(jìn)手續(xù)辦理,、外國(guó)人工作許可、戶籍或者居住證以及出入境手續(xù)辦理,、住房保障,、醫(yī)療服務(wù)、老人贍養(yǎng),、子女教育,、配偶就業(yè)等方面提供便利條件。

《條例》還結(jié)合示范區(qū)有關(guān)開放合作先行先試的最新成果,，對(duì)開放合作作了規(guī)定,，明確支持示范區(qū)整合對(duì)外交流和經(jīng)貿(mào)合作資源，建設(shè)開放戰(zhàn)略通道和對(duì)外合作平臺(tái),，建立與國(guó)際貿(mào)易投資通行規(guī)則相銜接,、更便利的制度體系和監(jiān)管服務(wù)模式。

2015年6月,，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成都高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，這是國(guó)家批復(fù)的第8個(gè)、西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《條例》的出臺(tái)進(jìn)一步把各項(xiàng)政策優(yōu)勢(shì),、體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)上升為法律優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)成都高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),、科技創(chuàng)新,、人才匯聚、開放合作等方面大膽試,、大膽闖,，將充分激發(fā)區(qū)域各類創(chuàng)新主體活力,，為示范區(qū)建設(shè)注入持續(xù)強(qiáng)勁的動(dòng)力,、提供堅(jiān)實(shí)的制度保障,。