新華社?？?2月11日電 題：海南農(nóng)墾：農(nóng)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”打贏改革“翻身仗”

新華社記者趙穎全、羅江,、陳碧琪

2015年,，黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展作出決策部署。三年來(lái),，坐擁全省五分之一土地,、九分之一人口,，有66年歷史的農(nóng)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”海南農(nóng)墾基本完成墾區(qū)集團(tuán)化,、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、社會(huì)管理職能屬地化等關(guān)鍵領(lǐng)域改革,。改革紅利充分釋放,，2017年，海南農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收225億元,，利潤(rùn)4.62億元,，較改革前大幅增盈約17億元。

　　“改革風(fēng)暴”拆藩籬卸包袱

走進(jìn)原海南農(nóng)墾西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部,，仿佛回到一個(gè)上世紀(jì)80年代的小城鎮(zhèn),，醫(yī)院、派出所,、電廠等“五臟俱全”，全都圍在大圍墻里,。隨著改革開(kāi)放不斷深化,，政企合一、社企不分的海南農(nóng)墾陷入發(fā)展困境,。

2015年底，海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)成立,，海南農(nóng)墾向完全市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變,。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化同步推進(jìn)，38家農(nóng)場(chǎng)全部轉(zhuǎn)企改制,。取消海南農(nóng)墾下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)4000多名“處長(zhǎng)”“科長(zhǎng)”的行政級(jí)別,，壓縮分流行政人員。

“官帽”沒(méi)了,，干部轉(zhuǎn)身“下?！薄：Ｄ限r(nóng)墾針對(duì)農(nóng)場(chǎng)公司制定數(shù)百項(xiàng)考核指標(biāo),，緊盯盈利目標(biāo)。從場(chǎng)長(zhǎng)變成董事長(zhǎng),，海墾紅明農(nóng)場(chǎng)公司的王波月收入翻了一番，去年因帶領(lǐng)公司扭虧為盈還拿到6萬(wàn)元績(jī)效,。“大家見(jiàn)面不再聊級(jí)別,，比的是誰(shuí)家效益好?！蓖醪ㄕf(shuō),。

隨著社會(huì)職能屬地化改革的推進(jìn),，墾區(qū)直屬醫(yī)院和農(nóng)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安及從事協(xié)警工作的保安人員,、農(nóng)場(chǎng)所屬公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)移交地方。近3萬(wàn)名在職和退休人員移交后,，人員工資、養(yǎng)老金等大幅增長(zhǎng),。

海南還因地制宜在全墾區(qū)設(shè)83個(gè)“居”，政府通過(guò)委托授權(quán)或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式承接原農(nóng)場(chǎng)上百項(xiàng)社會(huì)職能,。海墾八一總場(chǎng)公司轄區(qū)內(nèi)設(shè)了9個(gè)“居”，移交原農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的60多種163小項(xiàng)社會(huì)職能,，2017年公司管理費(fèi)用同比減少1778萬(wàn)元。