新華社北京12月21日電（記者李延霞）２1日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振,，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，做到堅(jiān)定、可控,、有序,、適度,。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示，當(dāng)前我國(guó)宏觀杠桿率上升的勢(shì)頭明顯放緩,，但仍存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,。對(duì)此，必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的方向和思路,，對(duì)該限制的領(lǐng)域加以限制,，該支持的加大支持力度。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示,，去杠桿過(guò)程中要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況,、金融市場(chǎng)的承受能力，適度把握力度和節(jié)奏,，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振,。

對(duì)于地方政府債務(wù)問(wèn)題，董希淼表示,，總體來(lái)看,，我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。要嚴(yán)控增量,、消化存量,，加快財(cái)政體制和地方融資機(jī)制改革，并通過(guò)創(chuàng)新方式逐步解決,。

曾剛認(rèn)為,，在控制地方政府債務(wù)總量的基礎(chǔ)上，要分類管理,，不能“一刀切”,，防止出現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議提出,，要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革,，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行，推動(dòng)城商行,、農(nóng)商行,、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源。要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,，強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力,。

曾剛表示，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在融資不暢的問(wèn)題,，一個(gè)重要原因是金融供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求不太匹配,。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)興起,，需要新興的金融服務(wù)來(lái)相適應(yīng),。調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),，一方面要優(yōu)化銀行體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，另一方面要適度提高非銀行金融機(jī)構(gòu)的比例,，多渠道滿足企業(yè)的資金需求,。