新華社北京12月21日電（記者李延霞）２1日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路,，防范金融市場異常波動(dòng)和共振,，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，做到堅(jiān)定、可控,、有序,、適度。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,，當(dāng)前我國宏觀杠桿率上升的勢頭明顯放緩,，但仍存在結(jié)構(gòu)性問題。對此,，必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的方向和思路,，對該限制的領(lǐng)域加以限制，該支持的加大支持力度,。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示,，去杠桿過程中要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況、金融市場的承受能力,，適度把握力度和節(jié)奏,，防范金融市場異常波動(dòng)和共振。

對于地方政府債務(wù)問題,，董希淼表示,，總體來看，我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控,。要嚴(yán)控增量,、消化存量，加快財(cái)政體制和地方融資機(jī)制改革,，并通過創(chuàng)新方式逐步解決,。

曾剛認(rèn)為，在控制地方政府債務(wù)總量的基礎(chǔ)上,，要分類管理,，不能“一刀切”，防止出現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),。

會(huì)議提出,，要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行,，推動(dòng)城商行、農(nóng)商行,、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源,。要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力,。

曾剛表示,，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在融資不暢的問題,，一個(gè)重要原因是金融供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求不太匹配。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)興起,，需要新興的金融服務(wù)來相適應(yīng)。調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),，一方面要優(yōu)化銀行體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu),，另一方面要適度提高非銀行金融機(jī)構(gòu)的比例，多渠道滿足企業(yè)的資金需求,。